论文摘要：介绍了互助县五峰镇人畜饮水的供水水源和水质状况，分析了存在的安全问题，对饮水安全和饮水工程管理提出整改措施。
关键词农村人畜饮水；供水安全；存在问题；对策；青海互助；五峰镇
五峰镇位于互助县西部，距县城15 km,地理位置为东经101°48′45″~101°54′25″，北纬36°50′1″~36°56′40″，境内山川相间，河谷宽度1000~1 500 m,坡度在5°以下，地势北高南低，全镇土地总面积91.31 km2,耕地总面积4 446.67 hm2,种植区海拔高度在2 400~2 700 m,共辖18个行镇村，5 280户，共有22 887人，大小牲畜19 360头（只），全镇现已解决17个行政村，5178户，22 560人，大小牲畜19 021头（只）人畜饮水。
还有一个行政村（后头沟村）102户，327人，大小牲畜339头（只），由于坐落位置较高，又无水源，目前还未解决人畜饮水困难的问题。所在地属干旱、半干旱高原大陆性气候，多年平均气温在3.0~3.5℃，极端最高温度25.5~35.1 ℃，极端最低又无水年无霜期68~184 d,年日照时数为2 600~2 776 h,年太阳辐射量为560.66~615.05 kJ/cm2,年降水量480~550 mm,降水分布不均匀，以6-9月4个月降水较多，占全年降水量的70%,而农作物生长期3-6月占全年降水量的30%.平均风速在14~15 m/s,最大风速23 m/s.最大冻土层深度1.06~1.50 m,年平均蒸发量1 215~1 850 mm.
1五峰镇供水水源与水质状况
五峰镇的供水主要是泉水和雨水，其中11个行政村主要水源是古湟中八景之一的五峰寺龙宫泉，6个村由氟改水工程解决饮水问题，水源位于南门峡镇。由于受地理位置、宗教信仰、旅游环境的影响，水源露天，源头水质易受污染，且硬度较高，铁含量为0.5 mg/L,锰含量为0.3 mg/L,氟含量比重达50%,铁、锰、氟化合物含量超标。供水受季节影响严重，春夏少、秋冬多，为解决群众生产生活用水，春夏季时将泉水和雪水雨水同时引入供水系统，供给群众生产生活用水，水质根本达不到国家生活饮水卫生标准，经省、县地方病防治办公室3年的调查结果表明，氟中毒率达到98%以上，其症状为牙齿变黄、骨质疏松、血性粪便等，对群众的身体、生命构成严重威胁。 www.dxs89.com
2饮水工程安全存在的问题
当前五峰镇的饮水安全工作面临的主要问题是水资源季节性短缺，铁、锰、氟化合物超标，苦咸、水污染严重。受经济、地理条件影响，原有的供水系统工程标准低，老化失修严重，缺乏饮用水处理设施，饮水水量和水质没有保证，污染现象严重，饮水标准得不到改善。每年春夏季节就会出现饮水困难，饮水的不安全对人民群众的身心健康构成了严重威胁，导致水性地方病和水性传染病的流行。
3对策
饮水安全是建设社会主义新农村的重要内容之一，农村饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质、解决饮水安全问题放到第一位。为保证五峰镇镇群众饮水安全，使饮用水的水质符合国家《生活饮用水水质标准》（20xx），解决饮水安全问题势在必行。
3.1保证水源和水质安全
一是保证水源的可持续性。由于原有水源水量小，可从五峰寺东面的奶奶泉中引水至龙宫泉的给水管中，可保证水旱季节有足够的水量供水。奶奶泉水量相对较大，取水较容易，水质好，无污染，对龙宫泉水质有明显的改善作用，使铁、锰、氟化合物含量下降。
二是维修供水系统和兴建蓄水池。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则，制定有效地修建资金筹措计划，维修供水设施，保证饮用水的配套工程建设。
三是最大限度利用17座蓄水池，使其充分发挥蓄水、调水、过滤的作用。四是加强水源地的保护。制定切实可行的水源地保护办法，将水源地生态建设与政府的工作挂钩，坚决杜绝垃圾和有害物品在水源地堆放，禁止有害化肥的使用，防止供水水源受到污染。同时，修建水处理设施，对现有4处供水水源的过滤池重造新堤，防止雨水、雪水进入供水过滤池中造成污染。每年定期清理和装填反滤层，在蓄水池中添加漂白粉，采取除铁、除锰措施，进一步净化水质。 www.dxs89.com
3.2加强饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程，保证正常供水，使工程充分发挥效益，就必须加强管护。饮水工程的最终受益者是群众，因此必须要把群众同饮水工程的管理紧密结合起来，通过日常宣传、水利建设成就展示，让群众参与，才能更好的保护水利工程。一是建立乡、村两级水管员承包机制。乡水管站工作人员每人承包4~5个村，和各村水管员定期检查供水线路，清除污染物。对管道取水口、过滤池定期的检查，发现渗漏及时修复。
对过滤池中的砂、碎石填料每年清理1次，按级配要求重新装填新料。二是水利部门明确责、权、利，视具体情况制定水源保护、工程维修、节水措施、水费征收等的规章，建立起一套行之有效的制度，给水利管理工作提供必要的依据，确保人畜饮水工程长期发挥效益[1-2].三是在具有一定带动和辐射力的村成立用水协会管理委员会，在乡水利部门的具体领导下，开展本村饮水安全、节水管理和水利设施的维修等工作。四是水利水保站应与用水户签订供水协议，按协议规定供水。
由于施工、维修等原因确需停止供水的，水利水保站应提前告知用户，因发生不可抗力的事故造成停水的，应积极抢修，制定并启动应急预案，确保供水。用水户必须按时交纳水费，逾期不交纳者，可由水利水保站依法收取滞纳金，超过15 d不交纳的，可中止供水。五是划定供水水源保护区和供水工程管护范围。
在水源保护区和供水工程管护范围内，因违规养殖、排污、投放杂物，修建构筑物等行为造成水质污染，影响供水设施安全，损毁供水设施的，应依据有关法律法规和政策规定给予相应处罚；情节特别严重的，移交司法机关追究法律责任。六是为防止水源被污染，应由上级政府明确规定全县所有新建、改建、扩建项目，必须执行防治污染和生态破坏的设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时使用"三同时"制度，违者责令停止生产，并处罚款等具体处罚措施，明确规定完不成污染减排任务的，严格追究有关领导的责任[3-4]. www.dxs89.com
4参考文献
[1] 应芳臣。互助县农村人畜饮水工程存在的问题及对策[J].现代农业科技，20xx（7）：291,293.
[2] 袁显彬。农村人畜饮水工程如何管理[J].科技信息，20xx（15）：338.
[3] 于洪丽，于海龙。刍议农村人畜饮水工程管理[J].黑龙江水利科技，20xx,35（6）：131-132.
[4] 刘志华。农村人畜饮水工程的运行管理[J].发展，20xx（10）：52-53.
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