建设＂九大基地” 打造高效农业示范县
我县发展热带高效农业有着得天独厚的自然条件，但同时也存在人多地少的矛盾，人均占地面积仅有4.6亩，是除海口以外最少的市县。发展农业要在“精”字上下功夫，提高单产效益。积极引进优良品种，坚决淘汰低产、低效农作物。农业产业结构调整特别要做好“田”的文章，大力提倡甘蔗下水田、香蕉下水田、瓜菜下水田，逐步减少常规水稻。突破传统农业模式，建立健全各类农村经济合作组织和协会，建立新型的服务体系，从规模化基地、产业化管理、专业化布局和集约化经营入手，重点抓好“九大基地”建设：一是糖蔗生产基地。用比较效益和优惠政策激励农民大种甘蔗。各镇要坚决落实好任务；二是冬季瓜菜基地。鼓励农民把冬季瓜菜作为一造来抓。引导冬季瓜菜生产向“一洋一品、一村一品、一镇一品”的规模化发展。大力引进新品种，推进无公害种植。抓好销售和服务工作，力争建成15万亩冬季瓜菜生产基地；三是香蕉生产基地。把发展香蕉产业作为增加农民收入的新亮点来抓。积极扶持培育香蕉合作社，建成8万亩香蕉生产基地。重点抓好五个“万亩香蕉产业区”及六个“香蕉产业带”；四是杂交水稻制种基地。引进龙头企业，进行有序竞争。力争全县杂交水稻制种达5万亩；五是15万亩橡胶生产基地；六是10万亩热带水果生产基地；七是40万亩林业生产基地；八是1000亩现代农业设施基地，打造全省现代高效农业典型；九是畜牧养殖基地。出栏90万头猪，培育50个专业村、500个专业户。引进龙头畜牧公司，带动农民发展畜牧业，打响“临高乳猪”、“临高玉兔”、“临高南宝鸭”地方品牌。为确保“九大基地”顺利实施，要抓好以水利为重点的农业基础设施建设。计划投入7794万元进行灌区续建配套与节水改造和田洋整治。投入5580万元，建设江海堤围工程。完成土地整理面积8万亩。
开辟西部旅游度假区带动第三产业发展
我县拥有临高角红色旅游区，有70多公里海岸线，是西部滨海旅游开发重点。我们要打造全省红色旅游品牌，继续抓好临高角开发，引进客商发展滨海旅游。争取把临高角建成集旅游、度假、休闲、娱乐为一体的西部滨海旅游区。要开发高山岭、文澜江、文庙和后水湾旅游项目，争取尽快把临高旅游纳入全省西部旅游圈。要提高旅游服务质量和接待档次。旅游业重点推进八个项目：一是解放公园；二是投入4600万元建设滨海公园；三是推进“长岛?蓝湾”小镇项目；四是建设文澜社区；五是争取引进韩国客商开发临高角滨海旅游项目；六是在临高角兴建体育休闲项目；七是开发高山岭和改造孔庙；八是引进大型宾馆、大型酒家、大型商场及大型美容院，在招待所兴建星级宾馆。要积极发展商贸流通业和现代服务业。完善临城城区市场体系建设，引入多元投资主体，构建不同层次的物流商贸网络，促进消费，鼓励消费。加快城镇商贸流通业向农村延伸，完善农村流通网络。进一步抓好信息、法律、社区等服务。
抓好基础设施建设创造大发展条件
重点抓好金牌港基础设施建设，加快开发区内道路、电网、供水、供气、排污、通讯等建设。投入6000万元，建设日供水量3万吨的临城地表水厂，争取把自来水管引到县城周边村庄。投入1298万元修建东英镇、波莲镇15千伏变电站，投入6297万元完成县城电网改造及抱美电站配套设施建设。改造临城至临高角老路，扩建多文至金牌港公路，规划建设马袅至新盈沿海公路，实现行政村村村通柏油路。实施“农村信息化工程”，实现100%自然村及农场连队通电话。
抓好规划发展区域经济
重点抓好金牌港经济开发区、临高角滨海旅游区、临美工业走廊、双龙工业园区、临城至临高角市政大道、临城新区和石油工业区的规划。规划各个镇的产业发展方向，依托各镇资源、区位优势，培育一批特色经济强镇：临城镇要发展成为综合中心镇；新盈镇、调楼镇要依托港口优势建设渔业强镇；博厚镇要依托金牌港经济开发区打造工业强镇；多文镇、东英镇要发展成为甘蔗强镇；南宝镇、皇桐镇要成为香蕉强镇；波莲镇要成为水稻制种大镇，和舍镇要成为橡胶大镇；加来镇要依托铁路和国道发展成为农副产品集散镇。
发展非公有制经济培育龙头企业
要制定非公有制经济发展的若干规定，发挥总商会的作用，解决非公有制企业发展中遇到的问题。发挥县信用协会的作用，解决非公有制企业融资难的问题。大力培养工业、农业、商贸、旅游业能人，打造一批龙头企业。把中油深海网箱养殖公司打造成为集网箱生产、鱼苗培育、饲料加工、出口加工为一体的渔业产业化龙头企业；把临高澜江公司、泽业公司、椰丰公司、利时公司等一批企业打造成为引领渔民开发西、中、南沙渔场的渔业产业化龙头企业；把思远公司打造成水产品加工、养殖龙头企业；把亨运公司打造成网具加工龙头企业；把南华公司、龙津公司打造成糖蔗生产龙头企业；把临高化工实业有限公司打造成化工龙头企业；把海南金棕榈现代农业有限公司、天地人公司、椰城公司、椰恋公司打造成农业龙头企业；把名角公司打造成旅游业龙头企业。
注重土地管理和生态环境建设
重视国土环境资源工作。认真落实环保责任制，依法保护和合理开发资源。解决好城区污水和垃圾处理问题，严格控制污染物排放和城镇噪音。加强海防林种植和保护。
创新政府管理体系 建设务实高效机关
建设亲民政府
要把实现群众利益放在政府工作第一位，定思路、作决策，首先考虑是否有利群众利益。要艰苦奋斗、勤俭节约，提倡“没钱办有钱的事，钱少办钱多的事”，精打细算，合理支出，集中有限资金多为群众办实事。要以群众呼声作为政府工作第一信号，注重了解各项决策落实过程中群众的反映，真切体会群众的困难和愿望，凡涉及群众利益的事情，再小也要竭尽全力去办实办好。为老干部提供优质服务。
建设务实政府
我们要实实在在地工作，重视结果、注重实绩，不玩虚的，不作假的，不搞花架子。各级领导干部要多深入到经济困难的地方去、到矛盾多的地方去、到工作推不开的地方去解决问题。要重用实实在在工作的人，对想干、敢干、肯干、能干的人要给予大力的支持，回报实实在在做事的，提拔重用做出实实在在成效的，不让老实人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让贡献大的人吃亏。要爱护基层干部，发挥基层干部作用，发挥老干部作用，发挥社会各界人士的作用，政府要认真研究他们的意见和建议。
建设创新政府
要树立与时代合拍的新理念，树立与推动临高发展合拍的新理念，树立与政府科学管理合拍的新理念，要有强烈的创新意识，突破束缚开放的旧观念、突破制约发展的旧体制、突破阻碍改革的老做法。各部门、各单位要站在全省的高度上推进工作，引导干部职工不能因纵向的进步而满足，更要追求横向比较有突破。要把每一项工作做精、做新、做出特色，力争做出对在本行业有突破性的成绩，做出对临高有影响性的贡献，做出对全省有指导性的经验，争取创造出一批全省一流的工作亮点。没有这样的一口气，没有这样的一股劲，就不可能有临高全新的发展格局。
建设高效政府
加快临高发展，必须从提高政府效能开始。要切实提高管理水平，学会统筹安排，把握过程，保证结果。县委、县政府决策后，要把落实措施想清楚，向干部群众讲明白，组织力量去抓落实。任务要一级一级落实下去，进展要一级一级反馈上来。推行首问负责制、限期办结制、服务承诺制，能办的事立即办，需要多个部门办理的协调办，确实不能办理的要说明原因。出现拖拉、推诿、扯皮等现象，一经查实，将给予严肃处理。加强网络建设，推广网络政务和网络文化。
建设依法政府
要自觉接受人大和政协的监督，认真落实人大、政协的议案和提案。凡是政府的行为都要按法律、按规定、按程序行政。健全执法责任制和行政过错追究制。要正确处理依法行政与灵活变通的关系，在不违反国家政策和法律法规的前提下灵活变通，实现法律效果和社会效益的双赢。依法加强审计监督工作，特别是加强基建工程审计。
建设廉洁政府
政府廉洁事关政府信誉、事关人心向背。要加强廉政制度建设，推进政务公开、村务公开、厂务公开等。对工程项目，要按规定办理；对经费开支，要遵守财务制度；对企业，要坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，从制度的层面上构建反腐倡廉的机制。严格执行廉洁自律规定，认真落实党风廉政建设责任制。