今年以来，顺昌县民政局深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市局的安排部署，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，努力提高“三个群体”生活保障水平，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实解决民生、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展。
一、今年以来民政工作运行情况
根据市民政局年初下达的绩效评估指标体系和年初确定的工作目标，认真抓好各项工作的落实，具体表现在：
（一）完善社会保障体系，保障民政对象的生活权益
1、城乡最低生活保障工作。城市居民低保上半年新增52户110人，退出9户15人。6月底有城市低保对象978户2075人，占非农人口比例为3.21%，月人均补助水平129.01元。共发放城市低保金157.96万元。
上半年全县共有农村低保对象2426户5379人，占农业人口比例3.07％。月人均补助水平61.8元，发放低保金199.68万元。
全县共有农村五保对象509户545人，占全县农业人口的0.34%。其中：集中供养40人，分散供养505人；上半年发放五保供养金36.124万元。
2、省为民办实事项目建设。顺昌县社会福利中心建设项目5月26日开工，第1期占地面积10亩，建筑面积5549平方米，建设2座院民楼、1座综合办公楼，年底前封顶，20**年3月投入使用。项目总投入1000万元，已投入资金近300万元。积极采取措施加快农村敬老院建设，今年省为民办实事项目大历敬老院目前完成主体工程，进行装修，拟9月底全面完工投入使用。
3、城乡医疗救助工作。上半年全县纳入城市医疗救助对象2284人，共筹集救助基金总额达106.66万元，实施医疗救助64人次，救助金额20万元;已纳入农村医疗救助对象6361人，共筹集救助基金总额达104.98万元，实施医疗救助38人次,救助金额15.74万元。
4、农房统保及自然灾害公众责任险工作。积极配合保险公司做好受灾民房的理赔工作，上半年有1户农民住房部分遭受火灾，保险公司理赔900元。从今年起全县24万人参加自然灾害公共责任险。高阳乡村民雷木成因自然灾害发生身亡，其家属获得理赔赔偿金10万元，属全市首例获得该责任险理赔对象。
（二）落实备灾救灾救济措施。年初我们进一步规范救灾工作机制，完善细化救灾应急方案，落实救灾措施。加强救灾资金的使用管理，今年对6个乡镇救灾资金使用情况进行审计。做好县、乡救灾物质储备和物资采购工作，目前已备帐篷280顶，棉被500床和其他救灾物资，落实县、乡救灾储备金160万元；县政府成立了救灾物资紧急采购小组，由政府办、监察、财政、技术监督、民政等单位人员组成，负责紧急情况下的救灾物资采购工作，并与1家超市签订了救灾物资紧急采购协议。1－6月，我县发生霜冻、龙卷风等自然灾害，受灾面积2411公顷，其中绝收面积111公顷，受灾人口23400人,直接经济损失达1050万元。下拨救灾救济款55万元。春节期间，县、乡领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中，开展救济和慰问活动，分发棉被200床，毛毯50床，大米3吨，食用油1200多桶，发放慰问金54.79万元，慰问救济困难群众1931户4270人。
（三）规范社会行政事务管理
1、区划地名工作。规范完成了辖区内地名命名、更名工作，完成了城区街、路、巷地名标志设置任务。开展全省乡（镇）地名标牌设置的试点工作，各乡镇的地名标志设置工作已全面启动，部分乡镇已经完成安装，迎接省8月试点工作会议的召开。
2、社团组织管理和行业协会工作。开展社团和民间组织的年检工作，全县共有社团组织74家，民办非企业单位24家；已全部开展年检工作。社团组织评比达标清理达100%；做好社团和民间组织的登记工作。上半年，新审批登记民间组织3个，其中社团组织2个，民办非企业组织1个；建立健全社团组织档案管理，做好社团办的档案规范化建设工作，加强对社团和民间组织的检查指导。
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3、婚姻登记工作。加强婚姻登记规范化管理，认真开展婚前医学检查，上半年办理婚姻登记1148对，其中：结婚970对、离婚178对；补办婚姻登记证件191对。对结婚对象实行免费婚检，婚检率达100%。
4、福利彩票工作。完成市局下达的新增电脑福利彩票网点1个（洋墩乡），全县已有电脑福利彩票机16台，上半年完成销售额208.84万元。
5、做好福利企业年检。完成了全县5家福利企业的年检工作;5家福利企业共安置残疾人就业162人。
6、开展救助工作。上半年共救助社会流浪乞讨人员158人；救助孤儿32名，发放救助款1.62万元。
7、殡葬改革工作。上半年累计火化遗体650具，火化率为92%，为城市“三无”对象和农村五保户减免火化费用1万多元。
（四）优抚安置和双拥工作
1、全面落实各项优抚安置政策。继续完善优抚补助标准的自然增长机制，全部兑现农村及城镇义务兵家属优待金。对目前24名达不到当地最低生活水平标准的优抚对象，给予享受最低生活保障。及时将春节一次性补助发放到优抚对象手中,全县351人,共发放金额6.3万元。兑现武警“10、2”遇难学员家属补助金10万元。
2、做好安置工作。今年共接收退伍军人和转业士官113人，其中应安置工作的城镇退伍义务兵18人。自谋职业一次性补偿安置14人，支付补偿安置金和待业金24.7万元，安置率达77.7%。
3、落实重点优抚对象医疗补助政策。20**年上半年共支出医疗补助金5.9万元（含每人180元门诊费），确定了县医院、中医院和全县13所乡镇卫生院为重点优抚对象看病挂钩定点医院。
4、开展双拥创建工作。及时调整充实双拥工作领导小组，健全乡镇双拥工作机构，设置“军民携手共创双拥模范城”的大型宣传标语；扎实开展双拥工作“进社区、进学校、进企业和科技拥军”活动，确定棋盘社区、中等职业学校、电信等三个单位与驻军开展共建活动，签订了共建协议书；抓好双拥档案的归档工作，对组织部、宣传部、财政局等8个重点单位的双拥档案进行了重点规范；开展“好军嫂”和“军人好母亲”评选和署期少年军校活动，“8、1”前夕开展纪念建军82周年广场慰问演出和走访慰问驻军部队活动。
（五）做好村级组织换届选举和社区工作
我县从3月开始试点，目前完成17个村级组织换届选举工作，全县在9月底全面完成。主要从四个方面做好工作：一是认真做好各项准备。从试点开始，做到“四个在前”：即坚持宣传教育在前、调查摸底在前、清理审计在前、分析总结在前。二是探索建立权力制衡机制。全面实行和规范户代表会议制度，户代表由农户统一意见后确定，届期内除特殊情况外不能变动；实行村委会选举先定“规矩”后选“人”，选举前先把相关规定和制度定下来，候选人的条件要求制定好，提交户代表会议通过，把相关规定和制度变成群众的意愿；实行村两委履职承诺制度，建立履行承诺行为的约束和责任追究；设立村委监督委员会，制定《顺昌县农村村务监督制度》。三是严格依法办事。四是加强分类指导。
召开社区工作会议，在全县各社区全面开展和谐社区示范活动；推进“一站式”社区服务平台建设，确定6个社区建设“一站式”社区服务平台，达到75％；广泛开展平安创建活动；将农村社区建设试点向新农村建设中心村扩展，每个乡镇选择一个中心村开展一个试点，全县达到12个。深化双溪街道余坊村和郑坊乡兴源村农村社区建设，开展各项服务；开展“纪念建国六十周年”系列庆祝活动，丰富群众文化生活。
（六）加强民政队伍建设
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评工作方案，全面实行政务公开。完善外部监督机制, 把群众关心的城乡居民最低生活保障情况、救灾救济款的安排等热点问题在县政府政务公开栏公开。制定《民政局机关效能建设日常工作规则》，加强机关干部的效能建设考评。
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3、提升民政队伍素质。开展学习实践科学发展观活动。按县委的安排，完成了学习调研、和分析检查阶段的任务，目前进入整改落实阶段学习活动。加强局属事业单位管理，改进服务方式，规范服务标准，发挥文明窗口的示范作用，为群众提供高效、优质的服务。开展创建文明单位和平安创建活动。认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作，上半年办理人大、政协、群众信访19件。
二、存在的主要问题
一是县社会福利中心建设项目资金缺口大，农村敬老院项目建设进展速度较慢，还有7个乡镇需要建设敬老院。二是城乡医疗救助工作与目标要求有较大的差距。三是救助站尚未设立。四是维稳工作压力较大，个别退伍军人到市上访，造成不良影响。
三、下阶段工作要点
1、确保省为民办实事项目全面落实。抓好县社会福利中心和农村敬老院的工程建设进度，制定倒计时工作方案，确保年底工程完成。加强对项目工程质量的监督。做好明年农村敬老院项目的前期工作。对已经完成的农村敬老院，采取措施积极做好入住工作，提高入住水平。