作为公民，中小学教师享有宪法规定的公民人身自由权。我国《教师法》第六章第29条明确规定："教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方针。"可是实际上中小学教师的人身自由、安全和健康并没有得到完全的保障，较为普遍的问题是： www.dxs89.com
1.长期以来，我国对中小学教师实行特殊的"政策保护":只允许中小学教师以外行业成员横向流动，而不允许中小学教师流动到基础教育系统之外，参与人才市场的竞争。虽然现在政策上允许教师自由流动，可实践中不少地方的中小学教师仍属于"单位人",只能固定在一个单位中、一个岗位上，终身不变。由于人事档案、组织关系、工资等因素的制约，教师丧失了自由流动的权利，进而丧失了主动性和创造性，难以实现自身的价值。
2.面对来自社会、学校以及学生家庭的压力，绝大多数教师感到压力很大，已产生一定的心理健康问题。
3.各地教师被殴打的现象还时有发生，人身安全受到侵犯。
4.大部分农村中小学教师不能享受应有的医疗、体检等保健。
近年来在教师人身安全方面出现的令人不能容忍的新情况是：一些学生也肆无忌惮地侮辱、殴打教师。某地三名初三年级学生在课堂上用下流的语言调戏未婚女教师，之后又几次殴打另一名教师，并曾致使该教师血流如注，当场昏倒。连学生都敢殴打自己的老师，这其中涉及的已不仅仅是教师人身安全权益问题。
中小学教师能否享有自己应得的合法权益，不仅仅涉及到其自身利益问题，而且还关系到基础教育的方方面面。概括地说，中小学教师正当权益遭到侵犯，在以下几方面产生的负面作用比较大：第一，教师队伍整体道德水准下降；第二，教师群体心理健康问题日益普遍，不利于学校教育事业的发展；第三，教师专业发展会因缺乏动力而难以持续；第四，教师待遇和社会声望的低水平徘徊难以吸引高素质的年轻一代加入到教师队伍之中，建设高质量的基础教育师资队伍将会因此而困难重重；第五，新一轮基础教育课程改革将因缺乏师资配合而存在夭折的危险。而这些严重的后果，最终将导致我们难以通过优质的基础教育师资而培养出人格完善、道德高尚、心理健康的社会年轻一代，基础教育担负的提高整个中华民族素质的使命恐难实现。 www.dxs89.com
三、中小学教师权益遭受侵犯的主要致因及若干维权建议
中小学教师权益遭受侵犯的原因比较复杂，最为主要的致因有以下几点。
（一）偏颇的认识
中国传统文化认为，教育是"上施下效"的过程，教师在教育过程中具有绝对权威和远远高于学生的地位，"师道尊严"是中国教育文化的一大特征。在这种文化环境中，人们对教师、师道的认识达到了"神圣化"的地步。先秦时期，我们曾经把教师当作偶像，与天、地、君、亲并列在一起加以崇拜，视教师为"圣人"、"君子".与这种无条件的尊师相伴的是对教师过高的期待和要求，人们认为，教师担负着向年轻一代"传道、授业、解惑"之大任，不能也不应该出现问题，譬如不能也不应该动辄言"利",因为君子曰"义","小人"才曰"利".作为君子，教师只能讲究修身养性，追求高尚和奉献，"止于至善".这种偏颇的认识大大缩小了教师作为普通人的言行空间。在这种文化场中，人们一旦发现教师有与自己的期望不相符的言行举止，便会极其苛刻地对教师大加指责，毫不掩饰地表达对教师的不满和失望。无条件的尊师和神圣化的认识，给教师造成很大的职业压力，而且不管工作多么繁重，面对加薪的要求，教师总是不能理直气壮，所以教师的工资报酬一直低于其劳动价值。
而长期以来与教师至高无上的神圣化地位形成鲜明反差的是：学生在教育过程中仅仅是被动听取教师教育的人，本身没有任何地位。随着我国基础教育改革的深化，学生在教育教学过程中的主体地位和个性差异越来越受到关注和重视。然而，人们在认识师生关系时也产生了矫枉过正的情况：学生的地位被无条件地提高，起主导作用的教师的地位却被无情地降低；在倡导平等合作的新型师生关系的同时，我们忽视了师生关系相对于人与人之间一般关系的特殊性。"我们的校园，不知从何时起，就像一位护短的母亲，展示的全是春风化雨，和风丽日。于是，一方面，个别学生作业不做，老师不敢留他；上课影响他人，老师不敢批评；错误屡犯不改，老师不敢找家长来沟通。另一方面，学生成绩不佳，却是老师转岗轮岗的原因；学生出安全事故，教师是第一责任人。中国的教师，没有什么时候比今天所承受的压力更大。在夹缝中生存，不要说创新精神、实践能力，就连人的尊严、价值都被扭曲了。"这种畸形的师生关系，如何能够保证教师正常行使教育教学权，促进学校教育质量不断提升呢？ www.dxs89.com
（二）乏力的法律支撑
通过上文可以发现，中小学教师的权益能否得到维护，与法制（治）状况息息相关，这又可以从两方面加以说明。
1.教师依法争取或维护自己正当权益的主要依据是教育法律体系。目前，我国教育法制建设还很不完善，这就造成教师维权无法可依。而已有的法律文件，有些表述语焉不详，有些规定与政策相矛盾，给具体操作带来不少困难。
2.无法可依，尚可以通过完善教育法律体系来加以改良，而有法不依，却反映了有些部门和领导的法律意识的缺乏和依法治教的不力。教育领域内有法不依和违法的情况在地方政府、教育行政部门和学校都存在。例如，某地方政府于20xx年初规定，今后哪家学校乱收费，不仅将按照乱收费的十倍数额扣减学校的教育投入经费，而且校长也会因此丢掉饭碗。这一禁令虽然反映了地方政府部门治理基础教育乱收费的决心和力度，但其中扣减学校教育投入经费的规定，却违反了我国《义务教育法》的有关规定。而现实中，这样做的地方政府还有很多。再如，我国《教师法》虽然明文规定教师有获取劳动报酬的权利，可是一些地方仍然在拖欠中小学教师工资。教育法治的软弱无力，是某些部门和个人敢于以身试法，公然侵犯中小学教师合法权益的重要环境因素。
（三）不科学的学校管理
学校是教师最主要的工作生活场所，他们的合法权益的保障和维护程度，首先最直接地体现在学校的管理机制、规章制度、文化建设等是否与教师的权益规定相一致上。中小学校在办学和管理过程中，有些方面不利于中小学教师权益的保障和维护。这里仅从两方面略加阐述。 www.dxs89.com
1.学校领导缺乏民主法制意识，制订的规章制度明显地与国家有关保障和维护教师权益的法规相抵触。目前，我国中小学实行的是校长负责制，其基本内涵是校长负责、校务委员会审议、教代会民主管理与监督、党组织保证监督四位一体。但在部分中小学中，教职员工的民主管理纯属子虚乌有，教代会形同虚设。学校制订的有关规章制度，几乎是由学校少数领导者，有时甚至是校长一人决定。有些规定（如教师的工资与学生成绩挂钩）明显缺乏法律依据，严重侵犯了教师的权益。
2.缺乏合理评价教师教学工作量的指标体系和及时调整教师劳动报酬的有效机制。现在中小学评价教师教学工作量的根本指标是教师每周课堂教学时数，而事实上教师的教学工作不仅仅是上课，从上课前的备课到上课后的布置和批改作业、课外辅导学生、检查和评定学生的学业成绩等，都属于必要的教学工作。然而除上课外，大多数学校对教师的其他教学工作都没有纳入工作量考核之列，教师的教学工作量在现行的评价指标体系中大打折扣，教师获得的工资报酬肯定低于其劳动价值。此外，如何及时调整教师工资报酬，目前尚缺乏明确的规定及有效的执行、保证机制，中小学的教师工资水平长期"任尔东西南北风","我自岿然不动".
（四）失真的媒体报道
很多媒体把关注的焦点放在了学校和教师身上。关注教育事业，本来是好事，但是我们也遗憾地发现，部分新闻媒体在有关报道中存在"扬生贬师"的现象。失真的报道，不但不会产生应有的积极作用，反而不利于维护教师合法权益和社会声誉，不利于社会公众客观地认识教师的劳动价值，也不利于教育事业的发展。不客观的新闻报道，本身已构成对教师权益的侵犯，其造成的不良影响，也是教师合法权益遭受侵犯的一个致因。 www.dxs89.com
（五）肤浅的教育研究
教师问题虽然在教育口号层面上颇受关注，但仔细梳理一下就会发现，教育理论界对教师的研究十分肤浅，如教师劳动价值、工作评价、权益保护等方面的研究成果还不多见。当前的教育研究中，人们往往重视探析新课程对教师的前所未有的高要求，以及教师角色、教育教学行为的转变等问题，但很少有人认真研究教师付出如此大的心血后，他们应该得到怎样的合理回报，如何去获取合理回报等问题。科学理论支撑的缺失，是中小学教师维权艰难的一个原因。
针对以上分析，我们认为，要保障和维护中小学教师的合法权益，应从以下几方面入手：
1.正确、全面、客观地认识教师的地位和职业性质，将教师从"圣人"还原为凡人，将教师职业"去神圣化".
2.加强教育法制建设，尽快出台与《教育法》、《教师法》等法律相配套的保障和维护教师合法权益的实施办法或规定。加大依法治教的力度，对于违犯教育法规的事件要认真对待，及时查处。
3.提高中小学教师的工资水平。
4.科学认识校长负责制的内涵，建立和健全全面发挥校长负责制功能的管理机构，健全教师民主管理环节；学校制订的各项规章制度要严格控制在教育法规许可的范围之内。
5.大众传媒和社会舆论要公平地对待教师，积极创造适宜教师权益保护及行使的社会环境。
6.加强教师理论研究，重点研究科学的教师劳动工作量评价指标体系、教师工资报酬调整机制的确立和完善、教师聘任制的合理实施及中小学教师合理流动等问题。 www.dxs89.com
，当今中小学教师权益问题：基于现实的思考