近年来，xx市妇联把“平安家庭”创建作为妇联参与“平安徐州”建设、促进社会稳定的切入点，以广大家庭为参与主体，开展了一系列切实有效的“平安家庭”创建活动，市妇联先后被授予首届全国维护妇女儿童权益贡献奖、全国平安家庭创建活动先进集体、全国信访工作先进集体，连续两年被评为徐州市综合治理和平安创建工作先进集体。
一、创建工作回顾
（一）突出机制建设
1、建立组织机制。我市及11个县（市）、区和所属镇、（办事处）建立了自上而下的创建活动领导机构，并全部设立创建活动示范点。各级党委政府高度重视，将创建活动纳入当地综治目标考核体系，并与平安建设工作同部署、同落实、同考核、同表彰。泉山、九里区还确定了专项资金，为活动开展提供了经费保障。
2、制定考核机制。市妇联将“平安家庭”创建活动作为重要工作指标，年初与各县（市）区妇联签订责任状，年中督查，年底综合考核。各县（市）区妇联逐级与镇（办事处）签订创建工作责任状，镇与村签订责任状，有的村还以与家庭签订创建责任书，确保创建目标如期实现。
3、创新激励机制。新沂、邳州、沛县等地将创建评选与就业、养老及承包经营、年终奖励分红等群众关心的利益紧密结合起来，让创建先进家庭真正感受到政治上光荣、经济上受益，调动了群众参与创评的积极性。
4、壮大骨干力量。建立了以女律师、女法官、女检察官为主的法律工作志愿者队伍、以妇联系统人民陪审员、心理咨询师为主的妇女维权工作志愿者队伍、以基层矛盾纠纷调解员为主的妇女调解工作志愿者队伍、以热心平安社区、平安楼道、平安家庭创建的妇女志愿者队伍以及“巾帼文明队”、“巾帼调解队”“巾帼帮教队”、“妇女抓赌、禁赌协会”等各类妇女志愿者队伍，为创建活动持续发展打下了坚实的群众基础。
（二）突出法制宣传
1、万家学法。通过广场咨询、以案释法图板展、发放宣传资料、“送法入户”、“送法下乡”、推进《妇女权益保障法》、《劳动法》进厂矿企业、车间班组、组织10万家庭开展“百万妇女学法律，家庭平安创和谐”知识竞赛等活动，让法律走进千家万户。
2、媒体说法。市妇联通过召开徐州妇女发展状况新闻发布会、贯彻妇女权益保障法座谈会、参与维护妇女儿童权益“行风热线”直播等形式加大法制和平安理念的宣传力度。
3、专家讲法。选聘了18名法律专家做主将嘉宾，针对家庭生活的实际需求，举办“普法大课堂”122场次，“社区模拟法庭”28场次。
（三）突出共建共享
1、注重调查研究。围绕“家”字开展平安需求方面的调研。XX年以来围绕平安建设大局及影响家庭平安的主要问题，开展了一系列调查研究工作，先后形成了“关于徐州市农村留守妇女生存状况的调研”、“关于徐州市农村留守儿童生存状况的调研”、“关于徐州市农村留守老人生存状况的调研”、“关于妇联组织在矛盾纠纷调解工作中的实践与思考”、“关于徐州市家庭教育的失缺与未成年人犯罪的调研”、“从‘闪婚’看80后的婚恋观”等11篇调研报告，找准影响家庭平安的不利因素和主要问题，进一步明确开展创建活动的具体目标任务和主要着力点，使平安家庭创建活动，紧紧围绕家庭的平安需求有的放矢地开展工作。
2、注重载体推动。围绕“家”字开展以提升幸福指数为目的的系列活动。市妇联围绕家庭和睦、尊老爱幼、邻里互助创和谐家庭，举办了《为了一个家》、《家和万事兴》、《温馨你我他和谐千万家》系列电视文艺晚会；以“温情徐州，温馨家庭”为主题先后举办了首届徐州“邻里文化节”、“十万家庭学礼仪”、“家庭才艺大赛”、“幸福家庭”评选、“节能减排家庭社区行动”、与市纪委联合表彰十大“廉内助”与市综治办联合开展“平安法制年画进家庭”等活动，有力促进了家庭生活质量和文明幸福程度的提升。 www.dxs89.com
3、注重典型引领。各级妇联通过发现和宣传典型，抓重点、抓亮点、抓特色，精心培育了一批“平安家庭”创建示范户,表彰一大批“道德立家”、“平安护家”、“和谐兴家”的先进典型。近年来，市妇联评选表彰的“平安家庭示范户”、“十佳礼仪市民”、“十佳好邻里”“十佳杰出母亲”、“十佳基层矛盾调解员”等先进典型、成为全市家庭学习的楷模。
4、注重社会效果。围绕“家”字开展家庭矛盾纠纷调处化解工作。一是构建矛盾纠纷的排查调处网络。各级妇联组织连续6年在全市对因家庭矛盾纠纷而引发的问题家庭进行排查。实施问题家庭排查和重大隐患问题家庭“零报告”制度，对摸排出的“问题家庭”及时调处，对重大隐患“问题家庭”，包户到人，控制矛盾激化，对特殊困难的“问题家庭”结对帮扶，20**年以来，各级妇联成功调解各类家庭邻里纠纷1424起，帮扶困难家庭426户。二是构建司法保护网络。与市有关部门联合，在全省率先建立“家庭暴力投诉站”、“家庭暴力庇护中心”、“家庭暴力伤情鉴定中心”。近年来全市家暴投诉站共受理“家暴”案件约600起，“家庭暴力伤情鉴定中心”伤情鉴定81起，市家暴庇护中心共接受咨询、求助2632个，化解纠纷967起，126位受到家暴伤害的妇女、儿童、老人得到及时庇护。XX年以来，妇联系统人民陪审员共参与婚姻家庭、邻里纠纷等各类案件陪审300余件。XX年启动了婚姻家庭类案件诉调对接工作，全市已有56名妇联系统婚姻家庭特邀调解员参与各级法院婚姻家庭纠纷案件的诉讼调解工作。
切实发挥了案件的审判员、法律的宣传员、矛盾的调解员、隐患的排查员的责任，在化解家庭矛盾、促进社会和谐中做出了积极贡献。今年“三八”在专业法律服务机构挂牌成立“妇女法律维权岗”，充分利用社会资源，给更多的妇女群众提供更方便的专业法律服务。三是构建安全防范网络。各级妇联组织开展“不让黄赌毒进我家”、“零家暴社区（村）创建、“预防艾滋病，健康全家人”等活动，推动影响家庭平安突出问题的解决。四是构建社会救助网络。市妇联实施的“春蕾计划”，在全市创办“春蕾班”166个，建立“春蕾小学”16所，帮助城市特困家庭和农村贫困家庭的2万多名失学辍学儿童圆了上学梦。实施“留守儿童关爱工程”和“春蕾圆梦工程”，与xx商务高等职业学校联合，连续三年招生262名贫困女童免费入学，与徐州二职中联合连续二年招生60名贫困女童。开展留守儿童“亲情零距离”活动，举办留守儿童家长、代理家长家庭教育公益讲座。表彰了一批自强留守儿童和留守儿童工作先进个人。通过建立留守儿童之家、留守儿童教育示范站为5000名留守儿童寻找到了“爱心妈妈”，为10000名留守儿童寻找到了“成长伙伴”。
二、存在的问题
（一）困扰家庭平安的主要问题
1、离婚纠纷持续增多。各级妇联组织每年接到的婚姻家庭权益的投诉逐年上升，离婚中子女监护、抚养费、家庭住房和财产分割的纠纷十分突出，有时冲突升级还会酿成治安、刑事案件。
2、家庭暴力危害妇女儿童身心健康。20**年，市妇联受理的婚姻家庭类问题中，家庭暴力占近30%的比例。除拳打脚踢的硬暴力外，夫妻间的精神折磨及对老人形成的“佣人型”、“冷落型”、“推诿型”不敬老问题的软“暴力”，已严重影响到家庭的平安和谐。
3、社会问题侵袭家庭。一是特困家庭。许多下岗职工家庭、单亲家庭、残疾人家庭、孤寡老人等弱势群体急需得到社会更多的理解和关爱。二是农村留守家庭。尤其是留守儿童的教育，由于亲情缺失，带来的管教不严和不当，监护人多为年老的祖父母，监护不到位及社会不良环境影响很容易诱发未成年人犯罪。三是流动家庭。流动人口安全教育和服务相对滞后。近年来，拐卖妇女儿童、入室盗窃和抢劫等案件中流动人口家庭和留守家庭成为被侵害的重点。 www.dxs89.com
4、家庭安全隐患成为不可忽视的潜在威胁。许多家庭的安全意识薄弱，相当一部分的意外伤害如中毒、触电、烧伤、烫伤就发生在家庭里。
（二）制约创建工作开展的主要问题
1、资金是创建工作进一步发展的瓶颈。一是缺乏对活动组织者的培训资金，影响活动的水平和质量的提高。二是缺乏工作运作经费。如家庭矛盾纠纷、调解工作大多由基层妇代会主任、巾帼志愿者义务承担，而开展工作所需基本通讯费、交通费、误餐费等经费不能落实。影响活动的宣传覆盖率、群众参与率和工作的实效性。建议通过项目化运作和政府购买的形式解决资金、人力和活动内容的设计问题。
2、群众参与的覆盖面不平衡。在平安家庭创建活动中存在“四多四少”现象：欢乐家庭参与多，困难家庭、问题家庭参与少；百姓家庭参与多，高知、高干家庭参与少；女性参与多，男性参与少；中老年人参与多，青年人参与少。群众在创建活动中自我参与、自我提高意识不够强。建议从为家庭提供平安服务的角度，探索设计平安创建的不同品牌模式，把关注改善民生作为平安家庭创建的重点内容，使平安家庭创建活动充满活力、生命力和凝聚力。
，市妇联“平安家庭”创建活动经验交流材料