20**年，国家出台减轻农民负担政策，原有农村乡镇、村屯电影收费被取缔，随之中小学爱国主义电影收费也被迫叫停，电影公司无经营渠道，职工不得不放假，失去了生活来源，于20**年开始上访。20**年10月，县委县政府为解决电影公司上访问题，一是召集人事、劳动与社会保障、财政、文体部门协调决定由文体部门打欠条，先将离退休职工纳入社保。二是由政法委牵头组成清欠小组，将电影公司开发建设期间开发商拖欠电影公司欠款实行清欠。
电影院：电影院实有人员（包括离退休）22人，在岗15人（内退1人），离退休7人，有场所1000平方米，同时有外欠款60万元（不包括帐外欠款）。
20**年6月电影院建设开工后，文体部门用补偿款为电影院职工（除三名退休职工以外）购买了三年的社保（20**年6月至20**年6月），现在建设单位还欠电影院19万元，如全部偿还加上电影院1000米场所可收入租金4.5万元，解决电影院职工的社保问题仅可维持4年。
影剧院：影剧院实有人员（包括离退休）16人，在岗10人（包括内退），离退休6人，负债65万元（不包括帐外欠款）。1997年影剧院1500平方米剧场被县里确定为危房停止使用，20**年由开发商垫资改造建设影剧院，新影剧院主题已完工，待明年交付使用。职工放假至今，无工资收入，没有生活保障，上访问题严重。6名离退休职工，有4人在20**年末与电影公司离退休人员一道打欠条纳入社保；有2人用县财政补贴款1.5万元维持开资。
2、改革重点：
(1)将电影公司（电影院、影剧院）事业单位转制为企业。
(2)根据实际情况，积极推进股份制改革。
(3)通过改革彻底解决职工的基本生活问题。
（三）改革措施：
1、借助文化体制改革的推进，解决三家经营类事业单位的具体问题。改革是一件牵一发动全局的事情，其他部门目前需要解决的是改革过程中的建设和发展问题，而电影公司则不同，需要解决的是通过改革解决生存和温饱问题。
2、对电影公司（电影院、影剧院）进行清产核资、产权归属界定、资产评估，做好改革的测评和基础工作。
3、根据基础工作情况，确定电影公司转制后的经营方式。基本原则一是实行股份制；二是通过改革将电影公司职工全员拿入社保，机构编制彻底消号，电影工作文体局可以设立一个股或者交给文化馆负责。
4、新建的多功能综合影剧场可以根据政府财力确定保留或者出售，如果保留交给县评剧团经营，同时可以考虑实行股份制。 www.dxs89.com
五、第三次全国文物普查第一期工作
进展情况：以政府名义形成了第三次文物普查方案，正在购置文物普查器材设施，7月末进入全面普查阶段。
六、非物质文化遗产保护第一期工作
进展情况：我们成立了组织，对全县的非物质文化遗产，如：大秧歌、背歌儿、三姓故事等，进行了挖掘、整理，并按照上级要求积极准备申报省市保护名录。如果申报成功，争取到上级的支持，将对我县民间民族文化传承和发展起到积极的推动作用，并将有效提高我县历史文化名城的知名度。
七、乡镇文化站建设工作。
进展情况：按照市乡镇文化站建设推进进度，我们已申报了xxx、xxx和xxx三个乡镇，目前省里已批准xxx为今年建设重点，预计年末完成建设任务。
八、培育文化市场，发展文化产业
进展情况：今年初至今文化市场由去年的112家发展到121家。
九、城乡体育设施建设工作。
进展情况：对已安装的健身器材进行了全面巡检，共检出太空漫步机等19种50余件受损配件，深圳好家庭、青岛英派斯等4家体育用品公司的配件正陆续到位。下一步计划投放1-2个健身场地。
十、打造文艺精品
文体局退休干部xx老人今已78岁高龄，其创作的词曲作品xxx于20**年3月在20**中国杯新创作歌曲、歌词、音乐论文及演唱评选全国总决赛群英盛典活动中荣获词、曲、创作二等奖，《xxx》获优秀奖。同时，我诗词爱好者在省市级报刊发表诗词多首。
十一、其他工作
党建、群团、信访、安全、综治、计划生育等工作都较好地完成了工作任务。
需要说明的问题：
一、博物馆内外部整修工程按计划应为6月末完成，完成时限延后的原因：一是由于招投标工作的延误（因县里统一招投标）。二是内部装修布展工程需要省市专家论证后方可实施。因此完成时限推后，整个工程需要延期到年底完工。
二、文化体制改革工作因牵头部门是县委宣传部，此项工作只能安装宣传部的要求加以推进，实质性的工作没有进展。
xxx县文化体育局
二0XX年七月十五日