同志们：
根据课程安排，今天，由我给大家作一个辅导报告。我想借这个机会，把集团党委工作这些年形成的基本路数和今后工作的一些设想，与大家进行一个交流。
我想先从中央政治局常委、书记处书记、国家副主席习近平同志，对我们潞安集团党建工作的批示谈起。习主席批示：山西潞安集团党委的实践为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。
习主席在批示中，提出规律一词。规律二字，值得我们反复研究、琢磨。我感觉到，世界上的万事万物都有它的规律。比如说，月亮围绕地球转，地球围绕太阳转，是天体运动的规律；冬天冷，夏天热，是天气变化的规律；日出而作，日落而息，是人的生活工作规律。大家都知道“揠苗助长”的故事，说的是战国时候，宋国有个农夫，每天早起晚睡非常辛勤劳作，盼望地里禾苗快快成长，就到地里去把禾苗一一拔高，结果禾苗全都枯死了。这个故事也告诉我们事物有事物的规律，工作有工作的规律，违背规律就会适得其反。那么，党建工作也有规律，需要我们去探寻。集团党委推行的党建工作绩效管理，符合现代企业制度下国有企业党的建设规律。习主席讲，山西潞安集团党委的实践，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考。这个评价，我感到是非常高的。既是鼓舞，更是动力。
我们的党建工作绩效管理，从集团来讲，充分发挥了党组织的政治保证作用，推动了企业的发展；从全党来讲，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律提供了有益参考，对党的事业是个贡献。我们这次矿处级干部培训的主题，是认真贯彻党的十七届四中全会精神。四中全会的中心议题，是加强和改进新形势下党的建设。所以，我们一定要站在全党的高度，从贯彻党的十七届四中全会精神的要求，从习近平副主席的期望，来审视潞安的党建工作绩效管理。我们更加感到，大力推进党建工作绩效管理的重要性、紧迫性。我们一定要大力推进党建工作绩效管理，为探索现代企业制度下国有企业党的建设规律作出我们的努力。这也就是我今天讲课的主题。
参加培训的很多同志，是从事行政工作的，对党建工作绩效管理，有的参与了，对党建工作绩效管理也有了一些了解；有的参与的少，了解得就比较浮浅。今天，我想借这个机会，把党建工作绩效管理，与大家交流一下。
经过十年来的实践、探索，我们潞安的党建工作已经形成一个相对成熟的模式，概括起来讲，就是“四个载体、一个机制”。
四个载体是：主题活动、社区建设、企业文化建设和全国一流文明矿区建设。
一个机制是：党建工作绩效管理。
下面，我就“四个载体、一个机制”与大家交流。
第一个问题，关于主题活动。
我先讲一下开展主题活动的背景和目的。
大家都知道，从1998年开始，集团党委每年都要围绕企业改革发展的重点、难点和职工群众反映的热点问题，开展一次主题活动。大家都参与了主题活动，但是主题活动，留给大家的印象，好象只是一次比较广泛持久的一项活动而已。如果孤立、单独看每一年的主题活动，解决的是集团改革发展稳定和党建工作面临的重点问题，但是回过头来看，从十多来所解决的问题，整体、系统来分析，就会发现我们开展的主题活动，从根本上解决的是新形势下或者讲是现代企业制度下党的自身建设问题、解决的是企业党组织政治核心作用如何充分发挥的问题，解决的是企业改革发展稳定问题，解决的是维护职工群众利益问题。解决这些问题，就是开展主题活动的目的和意义所在。一句话，我们开展主题活动，根本目的是加强党的建设，引领企业又好又快发展。
党委的一项重要工作，是做思想政治工作。为什么要做思想政治工作？是因为党员干部、职工群众有这样那样的思想问题需要解决。可是大家的思想问题是从那里来的？我感觉到思考问题是从现实中来的。人不是生活在真空里，是生活在矛盾中。职工群众在安全生产中会产生这样那样的思想情绪，企业的改革会引起干部职工的心理振荡、情绪波动，改革是一种利益调整，是一种利益的再分配，总会触动一部分人的利益，总会在职工群众的思想上或多或少地反映出来，同时，我们国家由计划经济向社会主义市场经济转型，社会的大变革，职工群众的思想必然会产生大波动、大调整、大变化。同时，职工生活中的具体问题，也会引起职工的思想变化。党员干部、职工群众的思想问题，不是党组织带来的，而是大的政治经济形势、时代发展潮流带来的，是企业改革发展、生产经营的具体活动，是职工群众的具体工作生活带来的。也可以说，人们的思想问题是政治、经济、社会等各种因素带来的。党委发挥思想政治保证的一个重要内容，就是解决经济、社会生活给党员干部、职工群众带来的思想问题，保证企业的改革发展顺利进行，这样才能保证企业的和谐稳定。这个过程，是物质到精神，再从精神到物质的转化过程，是企业党组织引领企业发展的过程，是党组织发挥政治保证作用的过程，也是体现企业党委绩效的过程。所以我讲，思想政治工作不是虚的东西，而是实的，讲的就是通过解决思想问题，从而解决改革发展稳定问题这个过程和效果。 www.dxs89.com
现在再回过头来看我们开展的主题活动。为什么要抓这项工作，这有它的历史背景。干什么工作都要有个背景，开展主题活动也一样，也有个特定的背景和特定的原因。大家可以回顾一下，97年、98年的时候，煤炭企业是个什么情况，市场低迷，经营困难。大家都记得，大同矿务局提出了“人人二百三、共同渡难关”的口号，从矿务局局长、党委书记到普通工人，每月只发230元的生活费。我们潞安也不例外，尽管情况要好一些，职工的收入还是受到了严重影响。而且，按照国务院98年第22号文的精神，94户原国有重点煤矿下放到了地方管理。经济效益的滑坡，管理体制的变更，经济形势严峻，经营困难，给干部职工的思想带来了很大的冲击，职工的思想情绪很不稳定。
对企业当时的情况，党建工作究竟应该怎么做，怎样才能带领大家走出困境？我就想，越是困难的时候，越需要发挥好党员的先锋模范作用，发挥好支部的战斗堡垒作用，把大家的思想统一起来、力量凝聚起来，所以，这个时候，我就想先从支部开始抓起，同时，想用一种好的形式来开展，就想到了主题活动，这就是主题活动的由来。
当时，刚从局长转为书记，有一件事对我的影响是比较大。有一次，到一个矿调研，在支部书记座谈会上，我问一个支部书记，每天都干些什么工作，他说，是打扫卫生、打水、下井，有时是队长直接指挥支部书记打水。这件事对我触动很大。不是说支部书记不能给队长打壶水，而是通过这一件事，我了解到支部书记的地位问题，支部书记与科队长的关系问题。我感到，书记与队长应该是伙伴关系，工作各有侧重，分工不同，但地位是一样的。同时，通过这个现象，我也感到，我们一些支部书记，对自己的职责还不清楚，不知道该干什么，怎么干。象潞安这样的国有企业，党员的比例现在占26%、政工干部的比例也是相当大的。党员干部和党组织既担负着重要的职责，也是一块很重要的资源。支部书记放在那里，不能作为一个摆设。对这一块资源不利用，对他们个人来讲，是前途毁了；对企业来讲，是资源的浪费；对党组织来讲，则是重大的失职。通过加强党建工作，把这些人调动起来，把他们的作用发挥出来，把支部的作用发挥出来，对振奋职工的精神，对克服当前的困难是非常有利的，对企业的改革发展是非常有利的。这样，在1998年，我们就开展了“六好”党支部创建活动，针对性地解决了一些支部工作的突出矛盾和问题。
在这个过程中，我们逐步感觉到，每年确定一个主题，围绕影响企业改革发展的一两个突出问题，针对性地开展一项主题活动，是加强党建工作的一个有效途径。因为党建工作，是一项系统工程，现在包括思想、组织、作风、制度、党风廉政五大建设，当时没有提这么多，但内容也非常广泛，如果大包大揽，全面抓，力量上不够，效果上也不见得好。这样，局党委决定，以后每年要开展一项主题活动，以点带面，常抓不懈，逐步加强党的自身建设，推动企业的改革发展。这就是我们开展主题活动的由来。
（二）取得的效果
按照这一思路，从1998年开始到现在，这十多年来，我们先后开展了九次主题活动。（20**年之前，是每年一次；20**年以来，开展的“我为大集团建设做什么”主题活动，在确定大主题的同时，每年还有一个小主题，将贯穿整个“十一五”。）通过活动，影响企业改革发展的一些突出矛盾和问题得到了解决，成效是比较好的。这些活动，大致可分为三个方面。
第一个方面，主要是抓班子建设。包括20**年的“三讲”教育、20**年的“转变作风年”活动，20**年的“践行三个代表，树好干部形象”活动。通过开展这些活动，解决了各级班子和领导干部在“五风”建设方面存在的一些问题，建立了《潞安集团公司党委常委会议事规则》、《实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》等59项管理制度，解决了企业缺乏长期发展战略规划以及发展后劲不足等问题。 www.dxs89.com
，煤矿公司党委书记培训班辅导报告