各位领导、同志们：
20**年即将过去，这一年里我局在区委、区政府的正确领导下，在各位领导的关心指导下，认真学习贯彻党的十七届四中全会和市区全会精神，认真学习实践科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，不断调整医疗服务基础设施和资源，推动了社区卫生服务工作的深入开展。卫生事业呈现出和谐发展、科学发展、率先发展的劲头，取得了全系统1－11月份卫生经济总收入6.7亿元，同比增长38％的佳绩。我们的成绩是全系统干部职工共同用心血和汗水换来的。在这里我谨代表局党政班子向在座的各位基层领导，并通过你们向全体干部职工表示衷心地感谢。
20**年是实施“十一五”规划的最后一年，是贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的关键一年，我们所面临的卫生改革与事业发展的任务更加繁重、责任更加重大、困难更加突出，为了更好地贯彻段区长的讲话精神，做好明年工作，高起步、高质量、高标准地完成各项工作目标，下面我提四点要求，并对明年的党建工作做一下部署。
第一部分：做好明年工作的四点要求
一、抓好干部作风建设，促进卫生事业科学发展
抓好干部作风建设是推进科学发展观第一要义的根本保证。发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。实践证明，作风决定着发展的环境，影响着发展的速度，左右着发展的质量。在当前国际金融危机严重冲击的情况下，要实现科学发展“弯道超车”的目标，尤其需要进一步加强干部作风建设。当前，在个别单位、一些干部中的确还存在着因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远等作风，这些都是与科学发展的要求、科学发展的目标格格不入的。长此以往，卫生事业将无法正常进行，更谈不上经济发展。因此，明年我们必须进一步加大干部作风整顿力度，认真解决干部作风与科学发展观不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，结合卫生实际，切实解决当前发展中的主要矛盾和问题。具体要做到三点。
第一要树立卫生的发展观，通过发挥卫生服务功能来促进卫生改革发展的一系列重大决策，要不断促进卫生事业和结构上的优化升级。要静下心来，认认真真研究我们发展中会出现的问题和困难，采取什么样的办法和应对措施去解决它。第二要树立卫生的法制观，从行为上扭住纪律规范的这根筋，要依靠卫生法规制度规范我们职工的行为，坚持依法办事，（如疫苗问题，医保刷卡问题，医药问题）制度是人制定的，但制度的落实也是要靠人去执行，不能把制度只挂在墙上，而不抓落实。要严格遵守各级制定的组织收入工作原则和纪律。第三要树立诚信观，要在全社会打造诚信收入的思想观念，坚持走正路求发展。科学发展观第一要义是发展，只有做到科学发展，正确处理好发展的速度和结构、质量和效益、当前和长远、显绩和潜绩的关系，树立正确的政绩观，实现又好又快发展，老百姓才会赞成。
二、转变卫生服务观念，促进医院文化建设
工欲善其事，必先利其器。面对新医改我们要加快新一轮发展，首先必须为发展夯实基础、营造氛围、筹备环境。不断增强民本意识、发展意识、服务意识，坚持以民生为第一信号，以发展为第一要务，以服务为第一动力，始终以患者和家属满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为评判标准，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是领导干部要带头深入学习，带头调查研究，要紧密结合当前经济形式、医改政策所带来的各种挑战和影响，以此作为调研内容，要主动深入到基层科室实践中去，深入到改革服务的具体事务中去，熟悉上情，掌握下情，了解实情，时刻关心群众所关心的问题，牢固树立“关注患者就是关注发展、优化环境就是创造生产力”的崇高信念，设身处地为患者着想，努力营造有利于卫生经济“优先服务、优先发展”的软硬环境，不断推进医院文化建设。 www.dxs89.com
三、突出优势发展特色，做好医院长期规划
逆水行舟，不进则退。如果不认真开展纵横比较，主动在主观上找原因，在发展中找差距，在改革中找不足，不敢在正视现实、认清差距、变革创新上做文章，必然会因循守旧、盲目乐观、固步自封，最终被时代发展潮流所遗弃。因而，要敢于面对现实，科学判断自身所处的客观发展环境、优势和劣势，及时调整和树立乐观向上、谦虚谨慎、奋发有为的良好心态，迅速破除等靠要、软散懒和悲观失望、无所作为的情绪，进一步树立抢抓机遇、扬长避短，打造突出特色发展意识，认真学习和借鉴发达地区的先进发展经验，特别是要以创建全国中医药特色社区卫生服务示范区为契机，加强与先进地区的交流和学习。着力在基础卫生发展和人才引进上做文章，坚持以大投入促大发展，确保在新一轮的发展竞争中不落伍、不掉队、不被边缘化。
大发展存在小问题，小发展存在大问题，不发展处处是问题。十几年前，甚至几年前的院站建设，现在看来似乎有些跟不上社会发展的步伐，所以我们今天谈加快发展、科学发展，既要把科学发展理念作为加快新一轮改革发展的重头戏、主战略，又要勇于开拓创新，敢于突破思维定式，在制定发展规划和确立目标任务时，要坚持立足当前，着眼长远，欲抑先扬，把眼界放宽、把起点定高、把目标放大，要有“跳着摘桃子”的境界。在此基础上，明年要重点规划建设好黄河医院、水阁医院等一批重点项目建设和基础设施配套工作。只有在思想上牢固树立科学发展观，在实践中贯彻落实科学发展观的干部才能引领科学发展，带动一方富裕，才能得到人民群众的认同与满意。要坚持一切围绕发展不动摇，一切为了发展不动摇，一切促进发展不动摇，充分依托中医特色优势、人口聚集优势、率先发展优势，积极拓展工作思路，不断创新工作方法，进一步破除小打小闹、自满自足的保守思想，科学拟定发展规划，确定特色发展的工作目标，着力把干部职工干事创业的热情引导到加快发展上来，把广大干部职工的积极性和创造性凝聚到发展上来，努力形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的强大活力，推动卫生创新，促进经济社会跨越式发展。
四、按照科学发展要求，强化落实民主集中
民主集中制建设是领导班子的一项根本性建设，贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。贯彻执行民主集中制一要靠制度，二要靠领导干部自身的素质和修养，凡涉及到重大事项的问题领导班子成员必须先做沟通，形成初步意见以后上会讨论，认真听取其他成员意见，绝对不能搞一言堂，充分保证了民主集中制的科学性和民主性。在我们基层班子当中，有的个别人就是听不进别人的意见，喜欢个人说了算，这样一来很多讨论可以正确解决的问题就因为个人喜好而发生偏差。每位班子成员都要能够识大体、顾大局、讲原则、讲团结，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，形成班子的整体合力，避免出现相互推诿，相互扯皮的现象。只有这样才能使管理工作更加贴近医院实际，更加符合发展现状。
第二部分：明年党建工作
一、一个加强
以深入学习贯彻十七届四中全会精神为重点，进一步加强党的思想建设。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断增强全体党员的思想政治素质。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，把学习、贯彻、落实全会精神作为进一步加强党的思想建设的出发点和落脚点。集中时间分专题安排学习，特别是要搞好民主集中制专题的学习，计划全年安排基层党政领导集中培训三次，并适时召开党建研究会进行交流。
二、两个建设
（一）以基层组织和干部队伍建设为重点，大力加强党的组织建设。
进一步加强基层卫生系统党组织建设，完善党建工作制度，规范组织生活，抓好基层领导的选拔任用工作，年内对各单位干部任免工作进行一次专题检查，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。 www.dxs89.com
（二）以健全党内监督制度为重点，促进党风廉政建设。
认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中纪委三次全会上的讲话精神，落实领导干部“一岗双责”要求，建立健全领导干部廉政档案和财产申报制度，完善党内监督机制，积极推进党风廉政建设的制度化、法制化。举办党风廉政建设培训班，进一步加强理论学习。
三、三个着力
（一）以提升卫生系统精神文明建设水平为契机，着力做好卫生宣传工作。
大力加强卫生文化建设，引导各单位形成独具特色的文化理念和氛围，坚持正确舆论导向，明年要结合局中心工作重点做好水阁医院落成和开诊仪式的宣传工作，不断扩大影响，在区内外形成良好的文化舆论氛围。以创建“全国中医药社区卫生服务示范区”为抓手做好“国医堂”的宣传工作，进一步弘扬中医文化。
（二）以科学发展观重要思想为指导，着力做好工青妇，老干部等工作。
，卫生局2017年工作会议讲话