同志们：
这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾过去工作，部署今年工作。刚才，永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效，并就今后工作进行了周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。会上，还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面，我就做好全县科技工作谈三点意见:
一、提高认识，切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感
党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，为我们科技工作指明了前进的方向，对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会，从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。
1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素，进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力，谁在知识和科技方面占优势，谁就能在发展上占主动。今年，呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措，处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此，要结合我县实际，进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率，大力扶持科技先导型企业发展，帮助企业突破关键技术，开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系，增强可持续发展活力。因此，面对竞争和机遇，我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感，实实在在地落实在行动上。只有真抓实干，才能把握先机，赢得发展的主动权。
2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来，我县的工业经济以煤炭为主，经济增长以资源开采型为主，在经济持续快速增长的同时，也暴露了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多，发展后劲不足的问题。要实现可持续发展，走新型产业化道路，必须依靠科技创新，提高能源资源利用效率，实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变；必须依靠科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现人与自然和谐相处，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力，尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感，完善服务体系，加强科技与经济的融合，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。
3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，煤炭等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力，提倡发展信息、新材料等高新技术产业，提高高新技术产业投资的比重，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。
二、突出重点，强化措施，全面提升我县科技工作水平
深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕全县经济和社会发展目标，以提高自主创新能力为主线，突出重点，明确目标任务，狠抓落实，突出抓好以下三个方面的工作。 www.dxs89.com
1、要在加强科技创新平台建设上下功夫。按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加强科技创新平台建设。一是围绕煤炭工业、现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域，建设一批行业创新平台，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业，特别是以煤化工、果业合作社为重点，建设一批企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是积极开展科技示范，加速科技成果的推广应用。要围绕苹果、畜牧、蔬菜主导产业，结合实际，以科技示范乡镇、科技示范村为平台、科技示范户为切入点，深入实施科技示范工程，推广先进实用技术，加速科技成果转化，真正发挥科技示范引导作用，以此幅射带动全县农业产业的科技进步。
2、要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，组织实施科技创新工程，积极申报科技创新项目，推进整个科技创新能力的跃升。一是以煤炭为重点，提高支柱产业科技含量。要进一步加快煤能转化、煤炭深加工步伐，不断推广应用新技术，提高安全水平和回采率，实现煤炭业的科学合理开采和可持续发展。要以发展循环经济为突破口，加强煤焦化产业的关键技术和共性技术的研发，突破一批关键共性技术难题，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。二是围绕新农村建设，统筹城乡和经济社会发展，特别是要注重农业科技研究，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试验、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变。围绕农民增收，提供科技服务。
3、要在完善科技创新保障机制上下功夫。一是要强化政策保障机制，贯彻落实好国家与省、市关于加强自主创新的激励政策，进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制，在继续加大政府财政对科技经费投入的同时，积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，搭建多种形式的科技金融合作平台，逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制，坚持“引进、培养、使用并重”的原则，根据我县产业发展需要，大力引进高层次人才和紧缺专业人才，畅通人才引进绿色通道，开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训，鼓励支持科技人员在创新创业中成长，在创新创业中成才，打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。
三、扎实工作，以科技进步引领县域经济发展
1、科技进步引领县域经济工作，是实现我县科技进步，全面提升我县科技整体水平的重大举措。2、按照省委《关于加强市县科技工作、推动县域经济快速发展的意见》的要求，加强领导，精心组织，认真准备、各方配合迎接省上的全面考核，争创全国科技进步合格县。3、加大科技投入，为科技工作提供资金支撑。按照《科技进步法》的规定和省、市文件要求，切实保证科技投入落实到位，要将科技三项费用，科技事业费及科技奖励等专项经费列入财政预算，确保科技三项费用占到县财政支出的1%以上。要重点支持苹果、畜牧、蔬菜产业的技术推广培训和沼气池建设，防灾减灾技术，支持煤炭产业的安全生产，技术改造和煤炭深加工。各乡镇也要加大对农业科技投入的力度，同时要加大社会多渠道投入和招商引资力度，促进科技成果的转化和推广。4、制定优惠政策，把科技工作纳入法制化轨道。科技工作要主动接受县人大、政协的监督，认真贯彻落实《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《防震减灾法》、《黄陵县科学技术奖励办法》等政策法规。同时要制定加快民营科技企业发展，推动企业技术创新，引进推广先进技术，引进资金和优秀科技人才、加大科技成果转化力度等方面的配套优惠政策，并建立相应的科技管理规章制度，通过政策支撑，推进科技体制、制度创新。 www.dxs89.com
四、形成合力，着力营造科技事业发展的新环境
科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务，也是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想，从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。
1、加强组织领导，为科技创新提供组织保障。要加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技，真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导任期科技目标考核，各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技，切实做到责任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作的机制，把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，安排力量加强科技，真正把它融入到我县各项经济社会工作中去，扎扎实实地推进科技工作。
2、切实抓好科技依法行政责任制落实，加强对科技工作的领导。要加强领导，强化措施，狠抓落实，进一步加大对科技工作目标责任制的监督和对党政一把手的考核工作力度，完善考核体系，突出考核重点，创新考核方法，使其更加科学化、规范化、制度化，要充分调动各方面的积极性和创造性，努力在全县形成加快科技进步的强大合力，为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。
，在县政府科技工作会议上的讲话