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工商局2017年上半年外资登记管理工作总结及下半年工作安排—范文,http://www.dxs89.com
上半年，××外商投资企业登记管理工作，紧紧围绕国家工商总局年初的工作部署和全省工商局长会议精神，按照积极有效利用外资的要求，以认真贯彻实施新《公司法》、《公司登记管理条例》为契机，以建立统一、规范、高效、便捷的外资市场主体准入机制和长效监管机制为目标，以优化市场主体准入机制，完善服务工作机制，深化属地监督管理为重点，大胆创新，不断探索和完善登记管理工作方式，推进全省外商投资企业登记管理各项工作协调发展，各项工作取得良好的成效。
一、紧抓全年中心工作落实，突出上下互动
为确保省局年初部署的外资十项重点工作有计划、有步骤、有措施地开展，做到件件有落实、有成效、有反馈，省局外资分局在认真研究并下发全年工作意见的同时，把抓好十项重点工作落实的着眼点放在如何推进省局自身与全系统工作协调发展，形成上下互动、齐抓共促的工作机制上。一是建立省市两级联动、挂钩承办制度。下发了《20**年全省外商投资企业登记管理工作分解方案》，对方案中的十项重点工作分别由指定的设区市局外资分局（处）承办；省局指定的责任人负责直接与承办单位沟通联系，适时指导各地市开展相应工作。二是建立任务落实情况信息交流、反馈制度。为及时总结、交流各承办单位落实情况，规范、提升全省工作，省局注意跟踪各地工作进展情况，充分利用国家总局外资网、福建工商简讯等信息渠道宣传介绍各地经验、做法。××等市局积极呼应，立足本地实际，及时对本地市的做法进行宣传、反馈。三是建立任务落实情况跟踪监督制度。根据方案的部署，对承办任务完成时限即将届满的，省局及时向承办地市局进行督促；对承办时限已届满，尚未完成的，主动指导，限期完成。
二、紧抓服务台资企业水平提升，突出高效便捷
围绕贯彻落实党的十六届五中全会精神，上半年，我省各级外商投资企业登记管理机关继续紧抓服务发展主题，进一步落实、完善、深化以“35条”和外资“13条”为基本内容的具体服务措施，通过发放提请书、申办教示、电话告知等方式，广泛开展了登记事务提醒指导制等活动，进一步拓宽了服务领域，深化了服务内涵，提升了服务水平。并能紧紧围绕年初胡锦涛总书记视察福建时关于全面发展闽台关系的要求，和省委省政府有关利用台资的精神，把提升服务台资企业水平作为当前服务发展的重点，积极想办法、找措施，努力做好服务台资企业发展这篇文章。××、漳州、莆田、龙岩等市局纷纷建立了“台商投资企业登记注册绿色通道”，为台资企业申办登记注册手续提供了政策咨询、投资指导、受理核准等各项优先、快速服务。如，漳州市局通过“绿色通道”，开展了旨在全方位服务台资企业的“先提请、先指导、先公开、先熟练”、“当场办理、当天办结、当面提醒”的“四先三当”活动；××市局通过举办台商投资专题活动，广泛宣传支持台商来榕投资有关先行先试政策。通过对台资企业所采取的一系列服务措施，为台商来闽投资提供了更为优质、更为高效、更为便捷的服务，为我省更深、更广利用台资发挥了积极作用。
三、紧抓登记工作机制创新，突出“二项改革”
为进一步提升外商投资企业登记管理水平，建立公平、科学、规范、高效、便捷的登记服务工作机制，今年以来，省局本着开拓进取的精神，从登记管理方式创新、改革入手，从根本上探寻简化环节、提高效率、强化服务、方便企业的途径，提出了依托信息化手段，采取有效措施有力推进了两项改革的实施。
一是开展“一局多点、就近受理、远程核准”登记模式的改革试点。针对外资授权登记制的特点，为方便外资准入，服务经济发展，实现就近受理，就近登记，省局在××、漳州、南平三地市开展了“一局多点、就近受理、远程核准”登记试点工作，由三个被授权局经过培训、考核、验收后，聘用企业所在地县（市）级工商行政机关具备相应级别的企业注册官为市局外资分局的注册官，就近受理企业登记，通过外资登记网络，直接进行远程核准。至目前，三市局已完成了远程核准工作方案、工作程序、执照管理、档案管理等配套制度的制定，并基本做好了远程核准网络保障、受聘人员培训和试点县区局的确定等工作，分别在三个市十个县区局开展了此项试点工作。漳州市局试点工作成效明显，于5月10日在漳浦县工商局设立的外资登记点正式启动了远程核准工作，形成了就近受理、远程核准的登记模式，提升了登记准入的信息化、现代化、科学化水平，实现了登记速度的全面提速，受到了当地政府和外商投资企业的广泛赞誉。
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二是全面实施“网上预审、一次办结”的年检方式改革。为确保“网上预审、一次办结”的年检方式改革的全面实施，上半年，全省各级外资登记管理机关从网上年检工作实际出发，坚持登记与监管并重，规范与服务并举，全力推进网上年检的开展。一是统一操作。国家工商总局《企业年检办法》一出台，3月初，省局即召开了由各被授权局分管局领导参加的全省外商投资企业登记管理工作座谈会，对年检工作进行了全面部署，制定下发了《20**年外商投资企业年检操作规程》，要求各地在年检中做到“二个一律、三个确保、三个核对、四项预审，四项提醒”：即在全省外资系统一律实施“网上预审，一次办结”的年检方式，一律使用全国外商投资企业网上年检系统；确保企业CA证书发放到位，确保网上年检培训教导到位，确保申报网络畅通保障到位；企业网络申报的年检数据与工商业务系统登记数据核对，与登记档案数据核对，与日常监管信息核对；预审企业出资情况、预审前置审批许可证件情况、预审登记事项变化情况、预审数据填报规范情况；在网络上提醒教导规范填报年检表格、提醒教导企业办理相关登记(备案)手续、提醒督促履约缴资、提醒督促补齐前置审批许可证件，确保今年年检工作真正做到“网上预审，一次办结”。二是明确分工。针对网上年检方式新、任务重、要求高的特点，各被授权局从分清职责入手，明确各被授权局与县级局、工商所以及登记注册部门与信息技术部门的具体职责，并对年检受理审核工作实行责任到岗、责任到人，对网上上报的年检材料力争做到当天预审、当日向企业反馈，实现了全系统网上年检工作的上下互动、密切配合、沟通顺畅、运转有序。三是主动协调。为保证CA证书发放到位和申报网络的畅通，各被授权局主动加强与CA证书公司及信息部门的协调沟通，及时解决CA证书发放使用中出现的问题，在登记窗口设立了CA证书办理专柜。并按照国家局新年检软件系统的要求，省局组织力量，及时调整修改了网上年检申报软件系统，为网上年检的顺利开展提供了技术保障。四是广泛宣传。为充分调动企业参与网上年检的积极性，各被授权局纷纷以公告或海报通知、新闻报道、新闻广播、发放宣传材料、走访企业、互联网等多种形式宣传网上年检的有关服务内容，增强了企业对网上年检的作用和意义的认识，推动了网上年检工作的开展。五是全程指导。为确保网上年检工作全面地开展，让企业用好CA证书，体现网上年检方便企业、服务企业的功能，各被授权局把行政指导贯穿于网上年检工作的始终。各地通过在“福建红盾网”上增设CA服务通道、在登记窗口设立自助电脑、召开企业座谈会、组织企业联络员培训班、委托基层工商所发放CA证等措施，广泛介绍、演示CA证书的申办程序、使用功能、网上年检操作、数据填报等各方面的规范要求，帮助指导企业使用CA证书上网年检,强化了企业上网年检的操作技能。并通过网络发出预审行政提示书，提醒教导企业办理变更登记、履约缴资、年检材料提交等各类事项，实现了从企业CA证书安装、网上数据填报、年检资料打印、相关变更事项办理、年检材料提交等各个环节的全程指导，有效推进了“网上预审，一次办结”的实现。
四、紧抓两项制度落实到位，突出深化完善
一是全面落实、完善企业注册官制度。在全面实施企业注册官制度的基础上，上半年，全省各级外商投资企业登记管理机关在如何推进企业注册官制度实施更趋完善、更趋深入、更趋到位上再下苦功，进一步整合工作程序，建立完善了与注册官“照前”、“照中”、“照后”监督相关的一些配套制度。一是建立注册官学习制度。各被授权局普遍确立了注册官定期业务学习制度，基本做到每周安排半天以上的时间组织注册官进行业务学习。二是建立集体研究制度。对登记中遇到新问题、新情况和无法把握或疑难问题的，各地都成立了集体研究小组，由集体共同研究讨论，达成统一的尺度，确保注册官有效、规范地开展登记注册工作。三是建立印章管理制度。为明确职责，责任到人，各地普遍实行印章编号和印章专人专用专管制度，有效强化了注册官的责任意识。四是建立登记注册督查纠错、质量评析制度。南平市局实行了登记资料归档前的全面检查和归档后的抽查点评制度，每周由外资分局负责人对本部门注册官本周登记的归档前登记材料进行复核检查，并做好督查记录；归档后，由局注册官评审委员会对注册官登记许可质量情况进行定期抽查和点评。多数市局都采取了各种措施不定期组织登记人员相互抽查登记档案，及时纠正登记中的失误，并把抽查情况作为年终考评的依据。五是建立注册官定期汇报、重大事项报告制度。莆田市局将每个月的第一周周五下午作为注册官反馈汇报日，每个注册官汇报一个月来的登记工作情况和在工作中遇到的一些问题，探讨提出解决问题的办法和意见。南平市局则要求注册官在登记中，涉及各级政府确定的重点投资项目等重大事项的，要在第一时间上报部门负责人，由负责人指定相应的注册官专人负责、专人跟踪服务。通过一系列制度的建立、完善，目前，全省外资系统注册官制度建立已更趋规范、更趋科学、更趋有序，全省现有73名外资企业注册官，依法在各自的工作岗位上，依据规定的业务职权，对申请人设立、变更或注销企业登记注册的申请，独立履行受理、审查、核准职能,外商投资企业登记已逐步走上规范化、科学化、专业化道路，实现“行政首长审批制”向“资格人员核准制度”转变。
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