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(1)精心设计培训方案。我们根据各班次的不同特点,在培训方案的设计中力求突出个性化。如“现代城建和规划班”、“社区建设与管理”班安排了大量的实地参观与考察,使受训者在身临其境中学习和思考。在教学方案的设计过程中,我们注意听取方方面面的意见,如在举办“社区建设与管理”培训班前,通过走访调查、座谈交流、实地考察等多种形式,对培训内容多次进行筛选、细分和整合,努力优选优化培训方案。
(2)注重选择培训基地。我们坚持资信标准,以外专局指定或推荐的培训渠道作为主要选择对象,注重考察了解其承担类似培训的经历,及在本国与政府部门和相关高校的合作情况。通过传真、电邮等多种方式保持经常联系,使其充分了解我们的意图和要求。去年的六个培训渠道各具特点和优势,在组织安排上起到了较好作用,基本上达到了培训的预期效果。
(3)严格选拔参训学员。在选拔对象上,坚持把思想政治素质好、知识层次高、发展潜力大的年轻干部和亟待拓展工作视野、提高理论素养的业务骨干作为参训的重点对象。在选拔方式上,坚持公平、公开、公正的原则。所有学员先由所在单位党委(党组)推荐,组织部门进行资格审查、筛选,再报市政府办理批件。在选拔范围上,既考虑培训重点和紧缺急需,又注重层次和梯次,不断扩大优选面。今年的学员既有政府机关的领导干部,又有企业的高层经营管理人员;既有在一线工作的领导和实践者,也有从事理论研究的教研人员。
(4)实行培训全程管理。为了提高实效性,我们对培训实行了全程管理。训前,按照国家外专局要求进行预培训,邀请国内专家学者和政府领导就培训专题进行辅导,使学员尽快进入学习状态,同时进行安全保密、外交礼仪方面的教育。训中,由班委会制定学习培训、组织纪律、思想教育等自律制度。要求每位学员出国前结合工作实际,确定一个论文选题。训后,根据在外期间的所学所思和下一步的所为进行“述学”,提交调研论文,并由组织部门向所在单位了解学员受训后的训用结合情况,进行必要的跟踪考察。
三是专题培训形式进一步强化。工作职能的不同,干部岗位职责也有各自不同的具体特点。干部教育培训必须改变过去那种“吃一锅灶”的局面,满足受训者的个性化要求,突出针对性。基于这样的认识,我们今年大力开展了专题培训这一形式。按照城市化战略的要求,我们会同市建委举办了小城镇建设与管理专题培训班,来自全市郊县的46名乡镇分管领导参加了为期一周的集中培训,并到苏南的小城镇参观交流和学习。会同市国土局举办了国土资源管理专题培训班,培训班不仅详细介绍了国土资源政策,同时还分析了我市国土资源的现状,以及土地利用、开发、置换等实务知识,安排了赴苏南学习考察活动。会同市环保局举办了环境保护专题培训班,培训班从可持续发展的角度,介绍了南京环境保护工作的形势和任务,推介了环保产业发展的最新进展,在基层干部中为绿色南京计划的实施奠定了思想基础。三期专题培训班的培训对象主要是乡镇、街道分管领导,共有140多名干部参训。培训时间都在10天左右,培训突出专题性、体现针对性,取得了实在效果。与此同时,我们在运作境外培训项目时,也体现“小团队、专题性”的特点,突出了培训主题,集中了培训力量,达到了预期效果。
四是开辟了开放式教育等多种手段。去年以来,我们按照“共享教育资源、提升教育水平、扩大受益面”的思路结合干部教育培训工作的实际需要,在开放式教育形式方面进行了积极探索。一是开设高层讲座。按照“确定主题、聘请专家、组织听众、开放讲座”模式,先后组织了多场主题突出的专题报告会,聆听报告会的干部超过11000人次。内容涉及政治、经济、科技、文化和国际形势等多个领域,前沿化、高层次、大容量的专业信息,极大地拓宽了干部的视野与眼光,丰富了干部教育的形式。二是整合社会办学资源。与河海大学合作,举办了普通高等教育专升本学历班,有42名干部参加学习;与广播电视大学合作,在开设ACCA培训的同时,开办大专水平教学班,共有3000名学员参加学习。在金陵科技学院设立外语考务办公室,统筹全市外语培训实施过程中的具体工作。利用省农科院为基地,联合市委农办、市科协、市财政局等部门,举办“千名村官”培训工程的示范班,编写了两本逾30万字的培训读本,免费向全市农村村干部赠阅,并向区县推介了38名农业和农村工作的专家学者,作为全市“千名村官”培训工程的共享师资。三是把展览变为社会教育的课堂。会同市委宣传部,在党的十六大召开前夕,开展了“歌颂新成就,喜迎十六大”??三个代表在南京大型展览活动。到市科技会堂主展馆参观的党员干部、解放军及武警官兵、各界群众逾万人。在此基础上,进一步放大展览的社会感召力和教育效果,又先后到7个郊县巡回展览,参观总人数达30000多人,使展览活动成为教育干部和人民的大课堂。
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干部教育培训的成效有了新显现
一年以来,我们按照建设高素质干部队伍的总要求,围绕培养一支“靠得住、有本事”,“学习型、创新型”现代化领导人才队伍的总目标,既抓理论武装这个龙头工作,又抓知识更新这项治本工程;既抓领导干部的教育培训,又抓优秀年轻干部的教育培养;既抓干部教育培训的基层基础工作,又抓干部教育培训的社会影响力。工作成效显著,主要表现在:
一是干部实现了新的理论武装。特别是在江泽民同志“531”讲话以后,我们推动了在全市干部队伍中兴起学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想的热潮,无论是参加党校学习的420多名主体班次学员,还是各单位中心组学习、领导干部自学理论活动,主题都很突出。大家普遍感到通过深入地学习和研讨,打牢了“三个代表”的思想基础,为开拓各项工作的新境界,迎接党的十六大召开做了积极的思想、理论和舆论准备。广大领导干部谈学习体会、写读书心得,我们适时调阅并编辑了部分优秀的读书笔记,既对这次新的理论武装工作进行了很好的总结,又在干部队伍中产生了积极反响。党的十六大召开以后,我们会同市委宣传部又推出了继续深化理论武装工作的一系列举措,必将产生新的积极反响。
二是干部拓宽了宏观视野。党校教育教学框架充分体现了“三基本”、“五当代”的要求,重大战略问题和宏观问题的教学研究活动,加上重要专题的高层讲座,使受训学员普遍感到理论素养得到了进一步提升,宏观视野得到了进一步开阔,战略思维能力进一步提高。参加境外培训的学员,追踪专业领域的最新进展,吸收国内外大量的前沿信息,学员反映,境外培训开拓了世界眼光,形成了对照自身工作寻找差距和追赶目标的学习风气。今年以来,《江苏经济》、《南京通讯》、《南京经济》等省、市刊物已发表了多篇参训学员的论文,广大干部用新视野、新思路,透视和解决现实难点、热点问题的能力普遍增强。
三是干部改善了知识结构。全市干部教育突出了经济理论培训,突出了规划、建设与经营城市等相关知识培训,突出了外语及网络知识的培训,突出了农村基层干部的政策水平、“双带”能力及实用知识的培训。全市WTO知识培训已经结束,新一轮外语培训正在兴起。干部感到了压力,同时也激发了学习新知的热情。“千名村官”培训惠及的7093名村干部和江宁区12200多名农村党员反映,由市里直接抓“村官”培训,不收分文,传授知识,是市委对广大农村基层干部的动情“反哺”。表示要把培训工程转化为自身能力素质提高工程,转化为广大农民的致富工程。
四是干部培训工作的社会影响力有所增强。今年的干部教育培训工作,收到了“领导肯定,媒体关注,干部欢迎,社会认同”的良好效果。得到了省市领导的高度肯定。去年以来,市委书记李源潮,市长罗志军,市委副书记陈家宝,市委常委、组织部长杨植等市领导先后就我市干部教育培训工作作指示、提要求,并对我们的工作给予了肯定和鼓励。省委常委、组织部长徐国健同志赴新西兰公务访问期间,还亲赴奥克兰理工大学看望我市境外培训班学员,并对我市干部境外培训工作给予了充分肯定。受到了媒体的高度关注。《解放日报》、《新华日报》、《扬子晚报》、《南京日报》、《金陵晚报》以及省、市电视台、电台等多家媒体多批次、大力度地宣传报道了南京干部教育培训工作。《江苏干部教育通讯》专刊宣传我市干部境外培训工作。《全国干部教育通讯》选用了我市通讯刊载的信息。与此同时,我们也充分利用自身的舆论阵地,全年刊出《南京干部教育通讯》共13期,并直接链接南京党建网站,全年上网点击干部教育培训信息的达到15000多人次,成为南京党建网站点击人数最多的栏目。去年干部培训工作同干部的思想与工作实际贴得紧,为干部学以致用、解决实际问题起到了很好的助推作用。除干部已发表的多篇论文外,我们收集了近200篇理论学习心得、专题调研文章和学习考察报告。《市管领导干部自学理论论文汇编》已编辑刊发,现正抓紧编辑出版《第十四期中青班学员专题调研文集》和《融入世界看南京??干部境外培训文集》。获得了干部普遍欢迎。广大干部通过多种渠道表达了对市委、市政府,对组织部门在教育培养干部方面所做工作的认可和赞许,感到去年一年是学习教育年,是加油充电年,也是收获很大的一年。产生了广泛的社会反响。干部中兴起的学习热潮,在全社会起到了积极的导向和示范作用,学习型、创新型干部队伍建设正有力地推动学习型城市建设进程。去年以来,市干部培训工作领导小组各成员单位通力合作,市直各部门、各企事业单位、各区县普遍在制订干部培训年度计划,大力度地开展干部培训工作的同时,开展了创建学习型机关、学习型企业、学习型社区等活动,干部知识结构、精神面貌也和广大市民素质的提升一道共同进入了一个新境界。特别是3万多人踊跃参观巡回展览活动,进一步振奋了精神,他们看到了南京的新气象,也看到了南京党员干部与广大人民群众的新风貌。
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