大力发展流通服务业。制定出台《关于发展现代商贸流通服务业的实施意见》，有效统筹规划全县流通服务业的发展。加强农村流通网络建设，继续实施农村“新网工程”，培育一批连锁经营龙头企业，巩固发展村级农家店、服务社，提高农村流通组织化程度。大力发展农村经纪人队伍，整合和新建一批各类农民专业合作经济组织。积极发展科技信息、咨询评估、广告策划、抵押担保等新兴服务业。
（四）强攻城建，打造宜居城市
做实城市建设基础。坚持规划先行，深化规划修编。围绕打造优美宜居城市，加快坪山、镇岭、文昌三个片区控制性详细规划的评审和报批进度。按照城市开发顺序，及时编制城东、城南、城西等主要地块修建性详细规划，以科学的规划引导城市资源发挥最大效益。继续集中一批干部，集中时间、集中精力，加快土地收储，做好征地拆迁，尽快完成文昌西路的征地、拆迁工作，为城市开发建设和未来城市发展储备足够的空间资源。
建设一批城建项目。大力实施“三个一批”城市建设项目，切实把城市规划落实到具体项目上。基础性项目方面，完成文昌西路拓宽改造和富屯溪大桥建设，适时启动昌西路、中山南路、武林北路、迎宾大道和桔子洲大桥建设，拉开城市框架。功能性项目方面，结合打造亲水长廊，启动三期城防工程和绿水工程，加快西关防洪堤建设，完成污水处理厂扫尾工程及二期配套管网建设；开工建设气象、烟草、法院、移动、供电、档案、交通等业务服务大楼，新建一批停车场，完善城市服务功能。产业性项目方面，加大土地供给力度，加快商品房开发，切实遏制房价过快上涨；开工建设安置房2万平方米，完成廉租房400套2万平方米，满足不同层次群众的住房需求。
强化城市经营管理。充分发挥市场机制的优化配置功能，调动社会力量投资参与城市建设。根据市场需求，合理调配土地资源，规划一批地块投入市场。策划寺前街、茶市街整体开发项目，争取早日推出市场化招商运作。提升城市管理水平，坚持建管并举，加快探索建立城市管理高效运作机制，明确城市管理部门目标责任，强化城管队伍建设，加大城市监管力度，重点开展违章建筑、占道经营、乱扔垃圾、交通秩序等专项整治，切实改变城市脏、乱、差状况。 www.dxs89.com
（五）狠抓项目，增强发展后劲
加快重点项目建设。明年初步安排重点项目23项，总投资68.8亿元，年度计划投资9.1亿元。总投资上亿元项目有圣农产业化扩建、大唐化学、圣火燃化、金岭工业园基础设施、高速公路等项目；总投资上千万元项目有污水处理厂、文昌西路改造、农田基础设施建设、电网改造、住宅及廉租房建设等；前期工作有县医院门（急）诊综合楼、城北物流商贸城、星级酒店、大型水库、商住小区整体开发等项目。
强化项目策划储备。围绕做大做强四大特色产业，策划一批促进产业转化升级、产业链延伸的项目。依托现有的比较优势，策划一批关联性强、科技含量高的项目。抓住中央扩大内需、支持海西区建设和原中央苏区县等政策机遇，按照“规划先行，以规划带项目、以项目定资金”原则，加大项目申报对接力度，争取扶持补助资金的最大化。健全完善三级项目储备库工作机制，推行项目储备工作滚动管理，争取全年项目储备达80项以上，项目更新率达30%以上。
加强项目服务管理。继续实行领导挂项目责任制，全力协调解决项目实施过程遇到的困难和问题，加快推进项目建设进度。以项目建设检验工作的落实和成效，提升服务质量，推行机关工作项目化。按照项目审批、核准和备案的要求，做实做细项目前期工作。落实项目实施法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，扎实抓好中央增投项目的管理。注重用好项目资金，发挥财政扶持资金的带动效应、倍增效应。
（六）突破“瓶颈”，优化发展环境
推进交通路网建设。积极配合做好邵光高速初步设计、施工图设计及招投资人工作，全力抓好征地拆迁、杆线迁移和协调服务工作，确保工程顺利开工建设。投资4700万元，硬化农村公路68.5公里，完成古林至园岱公路路面硬化，改造危桥11座，建设乡（镇）客运站5座。启动册下至杉关出省通道改造项目建设，做好司前至云际出省通道项目前期工作。创新农村公路管护机制，加大农村公路管护力度。争取铁路部门支持，尽快恢复现有闲置两条铁路专用线，做好西垅货运站改扩建为金岭工业园货运中转站工作，新建圣火燃化货运专用线，增强工业园区、铁路沿线工业带投资吸引力。
完善电力基础设施。按照科学规划、突出重点，持续推进主干电网和农村电网建设。总投资3350万元，实施电网改造项目69项，其中投资710万元，完成35千伏和顺变二期扩建、李坊输变电工程、坪山变至寨里变线路工程；投资2640万元，对止马35千伏变电站，司前、寨里等6个乡（镇）农村农网进行改造，完成10个新农村电气化村建设。配合城市建设，对城区电网进行改造，投资建设城区供水自备电源，保障城区居民正常用水；新建金岭变电站10千伏输出工程，争取220千伏光泽（鼎盛）输变电项目开工建设，进一步提高城乡电力保障能力。
不断改善融资环境。密切与国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构良好的战略合作关系；加强与各商业银行的协作互动，继续争取工商银行设立光泽办事机构，加大对“三农”及中小企业的支持力度。支持和鼓励各金融机构完善授权授信管理，积极争取授信权限，适当简化贷款审批手续和环节，提高审批效率，加大对实体经济的金融支持力度。规范国投、城投公司运作，做实政府融资平台。抓住圣农发展首发上市的良好机遇，帮助企业借助资本市场，募集发展资金，实现资本扩张和产业壮大。
（七）增收节支，加强财政监管
强化财税征管。加强财税运行分析，消除各种减收因素，努力挖掘增收潜力，提高税收征缴的有效性。加强非税收入的征收管理，深化票据电子化改革，严格实行“收支两条线”，对按规定纳入预算管理的，确保及时足额上缴国库。进一步清理规范税收优惠政策，坚持依法征收，严格退税管理，防止“跑、冒、滴、漏”，确保应收尽收。 www.dxs89.com
科学安排支出。加强支出预算管理，严格按照县人大批准的预算执行，不擅自扩大支出范围和标准。进一步完善县乡财政管理体制，推进乡财县管和国库集中收付制度改革试点工作。调整和优化支出结构，区别轻重缓急，确保机关、事业单位人员工资发放和机构正常运转。加大民生工程和社会保障财政资金投入，重点保证对农业、教育、医疗卫生、科技、城市基础设施建设等公共领域重点项目的投入，切实提高财政资金的使用效益。
厉行勤俭节约。牢固树立过紧日子的思想，坚持量入为出、量财办事、勤俭办事的原则，加强会议、车辆、出国（境）经费管理，严格控制招待费用，规范工资津贴支出。坚决制止不顾财力可能，用财政性资金搞各种形式的“形象工程”、“政绩工程”，杜绝讲排场、比阔气等奢侈浪费行为。
（八）注重协调，推进社会事业
优先发展教育事业。推进城乡教育均衡发展，促进城乡中小学校布局规划与整体布局相协调。统筹优质教育教学资源，进一步深化城区学校招生改革，提升教育教学质量。扎实抓好“双高普九”创建各项工作，确保20**年顺利通过省市验收。在完成14个中小学校舍扫尾工程基础上，投入2100万元，实施1.75万平方米的中小学校舍教学楼及附属设施新建工程。抓好4万平方米的新一轮农村中小学校舍安全维修加固和新建工作。改革职业教育中心办学模式，结合我县特色产业，培养特色专业人才，服务我县经济发展。
推进卫生计生工作。积极推进医药卫生体制改革，加快乡镇卫生院改革与发展，完善社区卫生服务功能。加强公共卫生应急体系管理，有效防控甲型H1N1流感和其它各类传染病。加快县医院门（急）诊综合楼项目前期工作，扎实抓好二级甲等中医医院评审验收工作。提高新农合人均筹资水平，简化补偿程序，确保参合率达95%以上。继续稳定低生育水平，围绕创建全省计划生育优质服务先进县，认真落实市政府下达的人口和计生工作责任指标。完善计生工作机制，切实解决好社会抚养费征收、流动人口管理等难点问题。改善计生服务设施，完成投资353万元的新计生服务大楼建设。
推动科技文化发展。全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，继续推进农村科技信息化服务体系建设，探索引导企业加大对技术创新和成果应用的投入，促进企业成为技术创新的主体。加快文体场馆规划及农村文化阵地建设，做好非物质文化遗产申报工作，扶持具有地方特色的文化产业发展，抓好文物普查和省级文物保护单位管护。积极开展丰富多彩的群众性文体活动和全民健身运动，注重培养竞技人才。巩固完善广播电视村村通成果，加快城乡广电网络建设，稳步推进广播电视数字化整体转换工作。深入开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想道德建设和未成年人教育。
（九）强化保障，促进社会和谐
，县长作2017年县政府工作报告