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县人民检察院工作报告,http://www.dxs89.com
各位代表：
我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请政协各位委员提出意见。
一、充分发挥法律监督职能作用，各项检察业务工作取得新的进展
20**年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观和正确执法观，在开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，全面加强检察业务建设和队伍建设，各项工作整体推进，取得了新的成绩。
（一）坚持“严打”方针，维护社会治安稳定
20**年，共受理移送批捕各类刑事犯罪案件377件698人，与上年同比，受案件数和人数分别下降1.31%和0.99%。共批捕、决定逮捕337件595人，与上年同比，批捕、决定逮捕件数和人数分别下降2.32%和5.54 %。不批准逮捕33件75人,不捕率为10.74%，与上年同比，件数上升57.14%，人数上升114.29%。公安机关撤回7件28人。追捕34人。受理移送审查起诉的各类刑事案件555件885人（含退查复诉案件），新受案375件578人，受理退查重报案件180件307人，与上年同比件数上升1.2%，人数持平；起诉各类刑事案件318件450人，起诉数与上年同比件数和人数分别下降5.6%和10%；不起诉26件32人，与上年同比件数上升7%，人数下降20%，退回公安机关补充侦查187件323人，移送市院及其他院审查起诉22件74人，侦查机关撤回起诉2件6人。
1、严厉打击严重刑事犯罪。共受理提请批捕故意杀人案18件38人，批捕17件37人；故意伤害案57件84人，批捕53件80人；抢劫案39件130人，批捕36件119人；强奸案27件29人，批捕27件29人；盗窃案55件96人，批捕53件90人；毒ooo品犯罪案件47件55人，批捕44件52人。共起诉故意杀人案11件28人，故意伤害案44件54人，抢劫案47件111人，强奸案30件30人，毒ooo品犯罪案件35件41人。对这些严重危害社会的案件，坚持从重从快的方针，做到快捕快诉，有力地震慑了犯罪。
2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。继续加大对抢劫、抢夺、盗窃案件的打击力度，共受理提请批捕的“两抢一盗”案件98件232人，批捕93件215人；起诉“两抢一盗”案件83件129人。
3、严厉打击“xx彩”赌博犯罪活动。针对“xx彩”赌博犯罪活动猖獗的情况，我院加大了打击力度，受理提请批捕的“xx彩”赌博案件23件33人，批捕15件23人；受理移送起诉的“xx彩”赌博案件16件22人，起诉15件20人，法院判决15件20人。
4、认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。积极配合有关部门开展社会治安防控体系建设、“平安此文来源于文秘家园”创建活动，积极开展法制宣传教育，做好对在押人员特别是未成年人员的感化、教育和挽救工作。高度重视和正确处理人民内部矛盾，重视涉法涉诉上访问题，认真开展不稳定因素的矛盾排查和调处工作，在完善检察长接待日的基础上，落实控告申诉首办责任制和督办制，积极化解社会矛盾，消除不安定因素，抓好影响社会稳定的基础性工作。一年来受理来信来访88件，其中首信84件，首访2件，重复访2件，受理刑事申诉、刑事赔偿案件8件，立案审查6件，妥善处理了2件长期上访案件。没有因为接待不好而造成越级上访和集体上访事件的发生。
（二）加大查办和预防职务犯罪力度，促进反腐败斗争深入开展。严格按照中央反腐败的总体部署，认真落实“教育、制度、监督”的要求，保持了查办和预防职务犯罪工作的健康发展。共受理贪污贿赂、挪用公款等经济职务犯罪案件线索34件，经初查，立案侦查5件5人。其中，贪污1件1人，贪污、受贿1件1人，挪用公款3件3人，移送起诉5件5人，为国家挽回经济损失100余万元。受理渎职侵权案件12件，初查12件，立案3件4人，立办案件均为滥用职权案。
1、查办职务犯罪注重办案质量，讲求办案效果。在办理案件中，对一些边缘性案件，慎重立案，慎用强制措施。受理初查经济案件线索34件，立案5件5人，移送起诉5件5人，移送起诉率为100%；受理初查渎职侵权案件12件，立案3件4人，侦查终结3件4人，起诉3件4人，法院作有罪判决3件4人，实现了三个100%，办案数居全市第一。案件质量明显提高，取得了很好的社会效果。
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2、预防工作成效明显。一是强化工作机制，着力构建检察机关内部预防与社会化大预防相结合的预防网络。二是积极探索预防职务犯罪工作新途径，扎实有效地指导全县预防职务犯罪工作。三是继续抓好重点工程专项预防和个案预防工作。继续对我县境内在建的总投资为41263.47万元的大水沟水库、巧威公路、通县油路、镇毕公路工程进行专项预防。四是建立健全预防工作制度。根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在反复征求各部门意见的基础上，拟订了我县开展预防职务犯罪工作的四大类共二十个制度的蓝本。五是全方位开展预防职务犯罪宣传教育工作。20**年12月4日,在县委、政府的支持下，举办了有42家单位参加的预防职务犯罪知识竞赛，起到了很好的宣传教育作用。
（三）强化法律监督，维护司法公正
1、强化侦查监督和审判监督。一是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑为重点，加强立案监督，与16家行政执法主体单位建立起行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，办理立案监督案件12件，向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》 4份。二是从制定证据标准入手，积极引导侦查取证。针对我县常见、多发的14种犯罪案件，制定了审查逮捕、公诉证据标准（试行），与县公安局联合发文，指导公安机关各办案部门办案。三是转变执法观念，重视保障人权。慎用逮捕、起诉措施，对不符合逮捕条件的，作出不捕决定33件75人，公安机关撤回7件28人；对不符合起诉条件的，不起诉26件32人。四是以防止漏罪、漏犯为重点，对应当被逮捕、起诉而未提请批捕、移送起诉的，依法追捕34人，追加罪名2件2人,追诉1人。
2、深入开展以纠正刑讯逼供为重点的侦查监督活动。根据最高人民检察院和文秘家园省检察院的统一部署，我院于6月至12月，深入开展以纠正刑讯逼供为重点的侦查监督活动。活动期间，通过认真审查案件、提讯犯罪嫌疑人、对重特大案件的提前介入、接受控告举报等方式，共收集到侦查机关对犯罪嫌疑人刑讯逼供线索2条，已进行查处。
3、加强监所监督和刑罚执行的监督。我院不断加大清理纠正超期羁押工作力度，通过努力工作，我县三机关在办案中没有超期羁押的现象发生。我院还与公安、卫生、工商、质量技术监督局等六部门对看守所、刑拘所、戒毒所的食品卫生安全及在押的犯罪嫌疑人、被告人和吸毒人员进行全面的身体检查，确保了在押人员的身心健康。
4、认真抓好民事行政审判监督工作。共受理民事、行政申诉案件9件，调案审查5件，立案2件，建议提请抗诉2件，息诉4件。
二、进一步加强队伍建设、深化检察改革和完善检务保障工作，法律监督能力得到全面提升
以开展保持共产党员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为载体，以检察改革为动力，以科技强检为依托，着力加强法律监督能力建设。
（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，推动队伍建设取得新进步。坚持以理论学习为先导，深入动员全体党员自觉投入教育活动。在精心组织学习讨论，广泛征求意见，认真开展谈心活动，深入开展批评与自我批评的基础上，针对查摆出来的问题，制定措施，进行了认真整改，教育活动达到了预期目的。一是党员素质得到提高。广大党员的理想信念进一步坚定，学习实践“三个代表”重要思想和立检为公、执法为民的自觉性进一步增强，政治素质和职业道德素质有了新的提高。二是服务意识得到增强。党员干警带着深厚的群众感情开展工作，不断提高服务人民的能力和水平，在为群众排忧解难中，密切了检察机关与人民群众的关系。三是各项工作得到促进。通过教育促发展，检察工作跃上了新台阶、实现了新突破，渎职侵权检察、预防职务犯罪、批捕起诉、宣传报道等多项工作走在全市检察机关前列。
（二）抓住制度建设这一中心环节，“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动取得积极成果。针对执法中容易发生问题的重点岗位和重点环节，采取案件清理复查、案件回访等方式，认真查找办案中存在的执法不规范问题，并本着“边整边改、务求实效”的原则，集中时间、集中精力、集中人员进行整改。为了建立规范执法的长效机制，7个业务部门对照原制定的39个制度认真进行检查、疏理，安排专人对有关制度进行修改完善，共制定、修改和完善11类制度，并将其中的办案流程制度装框上墙，增强实效性和可操作性，这一做法得到市委政法委检查组的充分肯定。另外还抓好培训考核工作，组织40名干警赴昭通参加了全省检察机关统一组织的考试，及格率为97.5%。通过专项整改活动，切实解决了检察环节中存在的突出问题，进一步规范了检察执法行为，有效提高了干警的执法能力和执法水平。
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（三）立足检察工作长远发展，切实加强执法能力建设。一是以增强战斗力为目标，进一步加强领导班子建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“六个严禁”的要求，加大对班子成员的管理和监督力度。二是加强对干警的培训力度，着力提高干警的两个素质。组织全院干警参加普通话考试，全部取得合格证书；组织18名干警参加法律本科学习，其中12名干警已取得本科毕业证书；对全院进行《党章》学习测试，通过率为100%。三是为解决警力不够的问题，从全省招收公务员考试中，录用了4名大专毕业生。
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