回顾过去的一年，总结工作经验，我们深刻体会到，推进政府工作，创造发展成果，就必须始终坚持以我为主、唱主角的理念，以改革激发动力，以创新增添活力，不断拓宽工作思路，用发展解决经济建设、社会进步、民生冷暖等诸多问题，促进经济社会不断取得新进步；必须始终坚持探索经济发展规律，逐步确立三产立区发展战略，抢占产业发展制高点，实现经济发展、财政增收、群众受益、环境更优；必须始终坚持“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”的地企关系，倍加珍惜地企和谐，发挥整体优势，创造发展强势；必须始终坚持实干兴区，突破经济发展瓶颈，以新理念谋发展，以新思路破难题；必须始终坚持以人为本，从教育医疗、社会保障、群众安居等热点问题入手，增加财政投入，完善社会管理，强化公共服务，不断改善民生，使人民群众得到更多实惠。
各位代表，我们取得这些成绩，主要得益于市委、市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协的监督支持、鼎力帮助，得益于驻区单位以及社会各界的通力协作、无私奉献，得益于全区广大干部群众的团结一心、开拓进取。在此，我代表区人民政府，向为全区经济发展和社会进步做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在发展过程中还面临许多困难和问题，在工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：发展空间受到极大限制，制约发展的瓶颈问题还比较突出；支撑立区的重大项目、龙头企业、知名品牌还比较少，特别是产业集群关联度不高，项目策划和推进上还有差距；下岗再就业的压力、维护社会稳定的压力还较大，需要解决的民生问题还很多；政府一些部门和工作人员服务意识不强，抓落实力度不够，推进科学和谐跨越发展的能力还需要进一步提高，等等。所有这些问题，都需要我们高度重视，深入研究，认真加以解决。
20**年主要任务
20**年，既是完成“十一五”规划承上启下的关键之年，更是沉着应对挑战不断加快发展的攻坚之年。做好这一年的工作至关重要。
20**年，区人民政府各项工作的总体要求：按照市委七届五次、区委七届四次全委会确定的战略部署，贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以项目开发为重点，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以城市环境建设管理为突破，以财源建设为支撑，坚持为民高效，强化清廉务实，努力实现经济社会和谐发展新跨越。
20**年，我区经济社会发展的主要预期目标：全区生产总值计划完成80亿元，同比增长17.6%，力争到20**年比“十五”期末翻一番，实现经济总量再造一个“***”；财政总收入计划完成5.8亿元，同比增长18.37%，其中区本级财政收入力争完成4亿元，同比增长25%，比“十五”期末翻一番，实现区本级财政收入再造一个“***”。全社会固定资产投资13.6亿元，同比增长21%。主要控制性指标包括：万元GDP综合能耗同比下降4.3%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口符合政策生育率达到98%。
为了完成本届政府提出的三年小翻身工作目标和上述指标任务，需要政府在实践中，抬高起点，提升标准。要强化科学发展的理念，坚定更好更快发展的信心。必须审时度势，抢抓机遇，贯彻落实市委、市政府和区委提出的发展理念和工作思路，积极创造科学发展的新举措，面临机遇时快速反应，面对挑战时科学应对，全力推进区域经济社会更好更快发展。要强化应对危机的理念，坚定跨越发展的信心。金融危机给我国经济带来的负面影响已经凸显出来，我区虽然地处内陆，对外经贸依存度较低，但是这种影响同样不可回避。与此同时，金融危机也将带来国家、省、市的政策支持，存在抢占市场、低成本并购、引进技术和人才等诸多有利因素，务必坚定信心，在危机中寻得商机，在发展上力争跨越，确保完成既定的目标任务。要强化居安思危的理念，坚定迎头赶上的信心。我区正处在全面发展的关键时期，困难和问题还很多，不进则退，慢进也退，抢先一步，就能觅得先机，落后一步，就会坐失良机。要时不我待，只争朝夕，力争大发展、快发展，前移我区发展位次。要强化团结干事的理念，坚定战胜困难的信心。团结是干事业无往不胜的法宝。我们必须同心同德，并肩创业，干事业一条心，谋发展一股劲，努力实现***区科学和谐跨越发展。要强化统筹全局的理念，坚定突破重点问题的信心。学习运用统筹兼顾的方式方法，抓住事关全局的主要矛盾，把握影响发展的薄弱环节，超前谋划，埋头苦干，强力攻坚，干一件事成一件事，干一件事廉洁一件事。只有这样，我们确定的工作目标才能如期实现。为此，要重点抓好以下六个方面工作： www.dxs89.com
一、树立“三产立区”理念，不断提升三个产业发展水平，促进区域经济跨越发展
按照打造“三产大区”的总体构想，有效组织实施“三产立区”战略，做大做强第三产业，巩固提升第二产业，转型发展第一产业，全力构造现代产业体系，实施“三百工程”，抓好项目建设、企业发展和品牌打造，促进三个产业相互联动、协调发展。
大力实施“三产立区”战略把第三产业作为全区经济的支柱产业，不断强化“三产立区”理念，在巩固提升传统商贸优势的基础上，大力发展现代高端服务业，进一步提高第三产业档次和水平。20**年，第三产业计划实现增加值45.55亿元，同比增长18.3%，实现入区级库税收2.6亿元，占区本级财政收入的比率达到65%左右。科学编制第三产业发展规划。成立第三产业办事服务机构，强化对第三产业的宏观指导。结合全市“庆北新城”发展规划和城区功能定位，重点突出商贸流通、旅游休闲、软件物流、中介服务等八大领域，高起点、大手笔制定全区第三产业发展总体规划，确定远期、中期和近期目标任务，明确产业布局、功能定位、发展重点和推进措施。构建“5+2”发展新格局。倾力提升现有的5个市场群品质，规划形成会战、东安地区两个CBD，进一步放大商贸业聚集效应；着力打造2个经济增长极，谋划“庆北新城”、万宝地区两个CBD，推进空港经济产业园和黑龙江科技财富中心建设。努力盘活京和百货，不断繁荣会战大街，规划铁东地区“浙江小商品城”，提升大庆“王府井”品位和影响力；加速启动街心公园，综合改造东安市场和供应技校，全力打造大庆“东单”；强力规范铁西地区，划行入市经营，建设粮油大市场，提高“乐活”铁西的聚集力和吸引力；积极谋划友谊地区综合改造，整合装饰材料市场，建设仓储批发中心；启动万峰大市场、团结汽配城和万宝商都，增强万宝地区各类市场聚集功能，不断提升我区市场群建设档次。积极推进空港经济产业园建设，加快黑龙江软件园施工进度，大力兴建服务外包“新城”，计划投资3.8亿元，建设软件学院各类单体建筑41栋，力争引进企业30家。积极谋划黑龙江科技财富中心项目，抓好规划论证、项目启动等前期准备工作，努力建设大庆地标性建筑，提升我区乃至全市第三产业水平。大力发展现代服务业。协调投资2400万元，推进大庆物流园建设，完成集装箱海关监管货场审批和启动，努力构筑区域性流通中心，大力发展现代物流产业。以全市第二届湿地文化节为契机，突出抓好旅游购物、健身娱乐、休闲度假、石油文化等4个旅游品牌，发展特色旅游产业。同时，积极推动金融保险、信息中介、文化创意等新兴产业提档升级。
不断巩固提升第二产业全区第二产业计划实现增加值33.85亿元，同比增长16.7%，占GDP总量的42.3%。努力提升骨干企业。重点发展瑞好、晟凯、金锣等11家骨干企业，努力培育200台风力发电机组、5000吨纯涤毛毯和6000吨鸡骨素等大项目；巩固生产前景较好企业，支持石油未上市企业融入地方经济，做好吃配联文章，重点抓好500套潜油直线电机、2000套井下工具、3000套抽油机井口装置等油田建设配套项目。规划建设迁址企业安置区。以中兴南北街为轴心，引导项目向园区集中，企业向沿线发展，不断壮大发展规模。抓好企业上市。重点扶持学伟集团上市，争取三环钻井公司上市进入实质性操作阶段。加强与市有关部门和高新区的沟通协调，顺利完成开发区工业小区的移交工作。
逐步转型发展第一产业努力提高春雷地区农业现代化、农村城市化水平，第一产业计划实现增加值6000万元，同比增长17.6%。努力搞好春雷新镇建设。结合“庆北新城”规划建设和大庆***机场启动，高标准、高质量修编春雷新镇总体规划。规范整合土地资源，走规模化、机械化、产业化经营道路，培育大型养殖场，新建农机合作社，建设规范化奶站。争取政策支持，推进中低产田改造、膜下滴灌、黑鱼湖水上乐园等生态项目建设，保护好春雷地区的生态资源。积极探索城乡等质化发展模式，拆迁改造春雷地区危旧房屋，搞好住宅区配套建设，完善教育、卫生、文化等公共服务设施，实施美化、绿化、亮化工程，极大改善春雷地区居民生活条件。谋划发展高端农业。探索市场化运作方式，鼓励引导民营资本和城市生产要素向春雷地区流动，促进一产业向二、三产业转型。 www.dxs89.com
二、全力抓好财源建设，提高财政支撑能力，为经济社会发展提供坚强保证
，区政府2017年政府工作报告