中国的高校类似于大中型国有企业，不仅是个小社会，而且是个小"政府"，其机构设置基本上类似于党委、政府内的机构。每个高校均设有党委的办公室、组织部、宣传部、统战部、武装部、学生工作部、纪监委，又设有行政系统的计划生育办公室、爱国卫生运动委员会办公室、节约能源办公室、交通防火办、公安派出所（保卫处）、审计处、人事处、学生处、外事处、教务处、科研处、招生办、档案处、老干部处、基建处、修建处、伙食处、房地产处、物资处等，另还有团委、校工会，高校俨然成了小"政府"。
中国的计划经济已基本消失，高教的宏观与微观管理不应再继续沿用计划经济的模式。在新的市场经济环境中，高校应该成为独立办学的社会主体，教育行政部门应该成为裁判员、清道夫。
【注释】
[1] 见《南方周末》，1998年6月19日。
[2] 教育部去年在吉林召开了一次英语教学大中小学一条龙管理研讨会。与会专家指出，在英语单词方面，小学与初中的重复率达60%以上，初中到高中的重复率达50%以上，高中到大学的重复率达35%以上；大学教的语法在中小学全部出现过；大中小学的英语教学互不衔接、各自为战，造成广大师生时间精力的很大浪费。见《光明日报》1998年7月22日。
[3] 据中科院统计，博士生的英语水平低于硕士生，而硕士生的英语水平可能也不一定高于大二通过时的水平。见《学位与研究生教育》，1993年1月2日。
[4] 笔者曾了解到，有些部委教育司的财务官员到所属高校去时牛气冲天，大学校长们不得不鞍前马后地招待。真是悲哉！
[5] 1999年夏季，广东省开始试验"3+X"的高考科目改革。"3"是指语文、数学、外语这三项必考科目；"X"由高校根据各自专业的特点选择，如文史类考试从政治、历史、地理科目中确定一门或几门，理工科考试从物理、化学、生物科目中选一门或几门。考生根据学校的要求，报名参加确定科目的考试，兼报兼考。
[6] 在录取标准高的地区，一些高中二、三年级的学生迁移到录取标准低的地区去应考。
试论 中国 高等教育 体制改革，试论中国的高等教育体制改革