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2017年区政府工作报告,http://www.dxs89.com
各位代表:
现在我代表市扬区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
回顾20**年工作
区第六届三次人民代表大会提出20**年的总体任务是，力求实现“三个高于、三个统筹”。一年来，我们在区委正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，与全区干部群众同心协力，坚持应对调控顺势而上，直面挑战逆势而上，抢抓机遇乘势而上，科学发展强势而上，圆满完成了各项目标任务。
经济实现跨越发展。预计实现地区生产总值**.**亿元，同比增长**.*%，增幅分别比上年、比全市、比苏中城区平均高出*.*、、个百分点；财政收入（新口径）*.*亿元，同比增长%，增幅分别比上年、比全市、比苏中城区平均高出、、个百分点；农民人均纯收入****元，同比增长**%，增幅分别比上年、比全市、比苏中城区平均高出*、*、*个百分点；城镇居民人均可支配收入*****元，同比增长%，增幅分别比上年、比全市、比苏中城区平均高出、、个百分点。地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入四项指标实绩比“九五”期末分别增长***.*%、***.*%、**.*%、**.*%。
经济发展不仅在速度上实现了跨越，而且在质量上实现了提升。园区载体功能和工业支撑作用明显增强，被国家发改委正式批准为省级开发区并更名为“江苏省维扬工业园区”，规模以上工业预计实现总产值**亿元，占全区**.*%，净增额占全区%。招商引资和项目建设取得明显成效，协议注册外资实际到账万美元，新增民资注册资本金亿元，外资实际到账完成率位居全市第一，共引进注册资本****万美元或亿元以上项目个。园区工业项目单位面积投资强度比上年增加万元。中显科技、沃尔玛购物超市、中信泰富房产、钢材市场、瘦西湖新天地、瘦西湖度假村等一批重点服务业项目先后落户我区并陆续开工建设。“双创”和“三重”推进力度明显加大，全年获批省和国家各类科技计划项目点击查看本资料原创网站更多文章**项，新认定市级以上高新技术企业*家，高新技术产业产值比上年增长**%以上。机械制造产业、电子信息及配套产业、汽车及配套产业、纺织服装产业、休闲用品产业、板材加工产业等六大重要产业总产值占全区工业总产值的**%，**家亿元以上重点企业完成工业产值**.*亿元，占规模工业总产值的**%，全年实施****万元以上重大项目*个。
社会实现协调发展。积极推进“科教兴区”战略，深入开展科学普及活动。深化教育教学改革，特色教育进一步彰显，西湖中学等四所校（园）顺利通过省级示范校（园）验收，全区定点完小以上学校全部建成网络计算机教室，办学条件进一步改善。卫生事业取得长足发展，西湖、平山两乡镇顺利通过省级卫生乡镇的复查验收。采取严格措施，夺取了禽流感防控的阶段性胜利。强化人口与计划生育工作的目标管理，计生服务工作水平进一步提高，计生协会作用得到充分发挥。老龄和残联工作分别被评为省老龄工作先进区和社区残疾人工作示范区。民兵、预备役工作整体水平明显提高，获得省“双拥模范区”“四连冠”。顺利完成第一次全国经济普查和全国*%人口抽样调查工作。区档案馆创建成省二级国家综合档案馆，基本实现档案检索现代化。顺利建成区青少年活动中心、区疾病预防和控制中心、区政务信息化平台。社区服务中心、老年活动中心和行政副中心的建设开始启动。在巩固提高“八个全覆盖”的基础上，全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，全面推行被征地农民基本养老保障，在全市率先实现民生事业“十个全覆盖”。大力推动全民创业，全区新增私营企业家，个体工商户家，平均每*.*户拥有一家个体私营企业或个体工商户。全方位开辟就业渠道，安置城镇失业人员****人。加强生态环境保护和建设，城乡人居环境质量进一步改善。基层民主法制建设进程进一步加快，堡城村、锦旺社区获得省级民主法治建设示范村（社区）称号。政务、村务、企务公开扎实推进，第二届社区居委会选举顺利推进，基层民主建设得到强化。社会治安综合治理得到加强，“平安维扬”创建取得新成效。高度重视信访工作，妥善化解各种社会矛盾，集访量大幅度下降。扎实做好安全生产工作，全年未发生重、特大安全生产事故。主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率和满意率均在%以上。积极推动群众性精神文明和创建活动，居民素质和城乡文明程度进一步提高。审计、统计、物价工作不断加强，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群众团体工作开展有力。外事侨台、民族宗教、地方志、关心下一代、机关事务等工作在经济社会建设中发挥了积极作用。
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城乡实现互动发展。编制完成了西北分区、西湖和平山片区、扬子江北路城市设计规划，以及区内土地供应的控制性详细规划。大力实施“四大工程”，完成*条共**.*公里的河道疏浚任务，新建农村道路*.**公里，新增自来水受益人数****人，改厕***户。全面完成沿山河城市防洪重点工程综合整治。大力推动城市创建活动，开展城乡环境综合整治，加快“城中村”和城乡改造，累计拆迁各类建筑物近万平方米，拆除各类违章建筑万平方米。组织实施了**条街巷翻建，积极开展“清洁家园、清洁水源、清洁村庄”的“三清”活动，城乡环境面貌得到改观。城市环境长效管理机制基本形成，街道、社区在城市管理中的基础性作用进一步发挥。翠岗、安平、锦旺三个社区创建成市级绿色社区。西湖镇创建成市级环境优美乡镇，西湖镇俞桥村、平山乡雷塘村创建成市级生态示范村，*个全面小康先行村创建顺利推进。
各位代表，各位委员，过去一年所取得的成绩，是在宏观调控继续趋紧、要素制约继续加大、招商引资形势总体不利的情况下取得的，也是在各种矛盾凸现和困难加剧的情况下取得的。在实践中我们更加清醒地认识到：
必须始终不渝地坚持以科学发展观指导发展。过去的一年，之所以实现了经济跨越发展、社会协调发展、城乡互动发展，最根本的是全区上下认真学习、全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、实现统筹发展、转变增长方式、构建和谐社会的理念更加坚定，目标更加明确，思路更加清晰，措施更加扎实。为此，我们必须始终不渝地坚持以经济建设为中心，以科学发展为取向，以加快发展为关键，把这关乎执政兴区的第一要务抓紧抓实，推动经济社会更快更好地发展。
必须始终不渝地坚持扩大开放、增加投资推动发展。去年，全区“双资”利用在上年**亿元的基础上，又完成**亿多元，全社会固定资产投资在上年**多亿元的基础上，又完成了**多亿元。正是由于这几年我们坚持不懈地实施大开放、大开发、大投资、大建设战略，才赢得今天的大发展、大转型和大提升。实践再次告诉我们，发展是硬道理，招商是硬功夫，项目是硬支撑，投资是硬着子。为此，我们必须不断扩大改革开放，借助外力，集中民力，激发活力，发展自己，不断扩大投资规模，加快投资速度，提高投资质量和效益，走内涵式、集约式和可持续发展之路。
必须始终不渝地坚持“双创”和“三重”战略支撑发展。去年经济发展实现新跨越，主要得益于技术创新的推动，重要产业、重大项目和重点企业的支撑。强力推进“双创”和“三重”工作将是我们长期坚持的一个发展战略。通过强力推进这一发展战略，加快产业和要素集聚，突破资源要素制约，转变经济增长方式，培植经济增长后劲，做大做强骨干企业，增强区域经济竞争力。
必须始终不渝地坚持团结拼搏、优化环境促进发展。正是全区干部群众发扬了全民创业、工作创新、环境创优的精神，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，因而在前进道路中，化解了一个又一个矛盾，突破了一个又一个难题，夺取了一个又一个新胜利。区政府注重不断加强自身建设和廉政建设，认真开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强先进性建设和能力建设，在打造勤政高效、清正廉洁的公共服务型政府上迈出了坚实步伐。全区政通人和，人民安居乐业的局面，我们必须精心维护好，发展好，真正营造出心齐气顺、劲足干事的浓郁氛围。
各位代表，20**年区政府各项成绩的取得，是全区上下共同努力和多方支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，并通过你们向全区各行各业的劳动者和离退休老同志，向驻区单位、市直部门、市开发区以及所有关心支持维扬区经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些问题和困难：经济缺乏大企业、大项目的支撑，产品档次和产业集聚度偏低，要素制约仍然偏紧。社会矛盾和不稳定因素仍然较多。城乡建设与管理的难度进一步加大。政府自身建设和廉政建设需进一步加强，机关作风须进一步改进。对此，我们将积极应对，不断加以克服和解决。
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展望“十一五”时期发展
党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期是承前启后的重要时期。对于我区来说，“十一五”时期是基本实现现代化承上启下的关键时期，编制好经济和社会发展第十一个五年发展规划，对指导和组织做好“十一五”时期的各项工作，推动经济社会全面、协调、快速发展，保证“两个率先”、富民强区战略目标的实现具有十分重要的意义。为此，我们依据《中共扬州市维扬区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年发展规划的建议》，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，吃透上情、摸清下情、把握区情、借鉴外地先进经验，编制出《扬州市维扬区国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要（草案）》（以下简称规划），提请本次人代会审议。
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